Дело №2-4159/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 декабря 2011 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Злодуховой И.Н., при секретаре Мороз.Н.А., рассмотрев в суде в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозженко В.Ю. к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным отказа в подготовке договора аренды земельного участка, отказа в регистрации права собственности на гараж, обязании подготовить проект договора аренды земельного участка и зарегистрировать право собственности на гараж, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчикам, ссылаясь на то, что по решению Шахтинского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 1989 г №542/1 решено за ним зарегистрировать право собственности на гараж <адрес> пе<адрес>. Поскольку по его заявлению Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты ( далее КУИ ) не подготавливает проекта договора аренды участка на котором расположен гараж, а управление росреестра без этого документа не регистрирует право собственности на него, истец просит признать незаконным отказ КУИ в подготовке проекта договора аренды выделенного земельного участка, признать незаконным отказ Шахтинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ( далее росреестра ) в регистрации права собственности на гараж под литерами « Г, п/Г « №<адрес> расположенного по пе<адрес> <адрес> <адрес>, обязать КУИ подготовить проект договора аренды земельного участка гаража, обязать Шахтинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на гараж под литерами « Г,п\Г» <адрес> <адрес>. В суде эти требования истец поддержал, пояснив вышеуказанное и то, что не может зарегистрировать право ни на участок ни на гараж. Представитель КУИ Соха А. И. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что для подготовки проекта договора аренды участка истец не предоставил правоустанавливающего документа на строение, которое на нем расположено, а именно это и является основанием для заключения договора аренды участка на котором располагается постройка. Дело рассмотрено в отсутствие представителя управления росреестра по правилам ч3 статьи 167 ГПК РФ, в поданных возражениях он указал на несогласие с исковыми требованиями истца ввиду того, что с пакетом документов о регистрации прав на недвижимость в Шахтинский отдел истец не обращался. Выслушав истца, представителя ответчика, специалиста, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего : По статье 255 ГПК РФ: К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно статье 219 ГК РФ : Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Исходя из части 1 статьи 36 ЗК РФ: Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами… Статья 606 ч.1 ГК РФ указывает: По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Из анализа приведенного законодательства следует, что основанием для оформления прав на земельный участок является наличие зарегистрированного права на расположенное на нем строение. У истца на гараж имеется лишь решение Шахтинского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 1989 г №542/1 по которому решено за ним зарегистрировать право собственности на гараж <адрес> <адрес>. Однако оно не зарегистрировано ни в МУП БТИ, ни в отделе росреестра г. Шахты, что подтвердили допрошенные в суде работники этих учреждений. При таких обстоятельствах, суд соглашается с позицией представителя КУИ о том, что при отсутствии оформленных прав на гараж нет правовых оснований оформления проекта договора аренды участка и в требованиях заявленных к КУИ истцу отказывает. Согласно ч1 статьи 16 ФЗ от 21. 07. 1997 г №122- ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя… По части 3 статьи 20 этого же закона: При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу. При наличии в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя указания о предоставлении сообщения об отказе в государственной регистрации прав в электронной форме указанное сообщение также направляется по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд. По пояснениям самого истца, исходя из материалов дела следует, что в отдел росреестра с заявлением о регистрации прав на гараж и земельный участок он не обращался, конкретных действий работников отдела росреестра и их документов он не обжалует. Поэтому оснований для обязания Шахтинского отдела росреестра зарегистрировать право собственности на гараж истца суд не находит. Руководствуясь статьями 254-259 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Новозженко В.Ю. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты в подготовке проекта договора аренды выделенного земельного участка, признании незаконным отказа Шахтинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в регистрации права собственности на гараж под литерами «Г,п/Г» <адрес>, расположенного по <адрес> <адрес> <адрес>, обязании Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты подготовить проект договора аренды земельного участка гаража, обязании Шахтинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на гараж под литерами « Г, п\ Г» №<адрес> <адрес> <адрес>- отказать. Судья (подпись) Копия верна Судья: Злодухова И.Н.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам через Шахтинский городской суд, начиная с 13 декабря 2011 г.