Дело № 2-3959/11

                                                       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2011г.                                      г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Председательствующего судьи Злодуховой И.Н.

при секретаре Маркиной К.Н.

рассмотрев в суде в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к Диточенко Р.Ю. о взыскании неосновательного денежного обогащения в размере <данные изъяты> и платы за пользование чужими средствами в сумме <данные изъяты> коп., суд

УСТАНОВИЛ:

      Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то что на основании п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п.п. 2.21, 2.22, 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Шахтинской городской Думы № 277 от 21.12.2006г., Комитет производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, заключает договоры аренды земельных участков и вправе предъявлять иски о взыскании задолженности по арендным платежам за землю.

Диточенко Р.Ю. по договору купли-продажи от 23.06.2003г.№П-2187 купил у Гресовой Н.Р. незавершенный строительством жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на объект незавершенный строительством на имя Диточенко Р.Ю. была осуществлена 21.07.2003г.
На основании распоряжения Мэра г. Шахты - главы Администрации от 02.06.2009г. №2901 земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020432:103 площадью 1042 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Диточенко Р.Ю. в аренду. Однако, договор аренды сторонами не подписан. И поскольку ответчик не оплачивает за пользование земельным участком, Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты ( далее КУИ ) требует от ответчика возврата неосновательного денежного обогащения за период пользования земельным участком с 21.07.2003г. по 30.09.2011г. включительно в общем размере <данные изъяты>., который рассчитан по ставкам арендной платы, действовавшим в соответствующий период и плату за пользование этой суммой в размере <данные изъяты> <данные изъяты>

       Представитель Комитета по управлению имуществом Соха А.И., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить ссылаясь на вышеизложенное.

Ответчик и его представитель Сергеев С.С. с исковыми требованиями не согласились, заявив пропуск истцом срока подачи иска в суд и по тем основаниям, что ответчик до 2007 г. оплачивал пользование участком недостроенного дома по <адрес>, с 2006 г. пытался оформить договор купли - продажи этого участка, в чем ему по непонятным причинам было отказано, а также на то, что истец не является собственником участка за который взыскивает плату. Также представитель ответчика считал, что невыплаченные Диточенко Р.Ю. суммы не являются неосновательным обогащением.

Выслушав показания сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными частично по следующим основаниям. Диточенко Р.Ю. по договору купли-продажи от 23.06.2003г.№П-2187 купил у Гресовой Н.Р. незавершенный строительством жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на объект незавершенный строительством на имя Диточенко Р.Ю. была осуществлена 21.07.2003г. На основании распоряжения Мэра г. Шахты - главы Администрации от 02.06.2009г. №2901 земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020432:103 площадью 1042 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Диточенко Р.Ю. в аренду. Однако, договор аренды сторонами не подписан. Дом ответчика расположен в г. Шахты на участке по которому не разграничена государственная собственность и которым на основании п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, о том, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, вправе распоряжаться органы местного самоуправления, в связи с чем суд не соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии у истца прав на взыскание платы за земельный участок.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик в силу действующего законодательства обязан вносить плату за пользование земельным участком, независимо оформлено ли соглашение об этом у него с собственником участка.

По ч1 статьи 1102 ГК РФ: Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

А поскольку ответчик не оформил договора аренды участка домовладения по <адрес> и не оплачивает платы за пользование им в нарушении закона, суд соглашается с тем, что неоплаченные суммы являются неосновательным обогащением. Представитель ответчика доказательств обратного суду не представил.

По статье 196 ГК РФ : Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статьи 199 ГК РФ: Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установил суд истцу было известно о приобретении ответчиком дома и пользовании участком с июля 2003 г, изготавливались документы по подписанию договора его аренды, но в суд с иском о взыскании платы за это КУИ обратился лишь 18 октября 2011 г. Поэтому требования истца о взыскании платы за пользование участком за период с 21. 07. 2003 г. по 17 октября 2008 г. суд отклоняет ввиду пропуска срока исковой давности.

За период с 18.10.2008 г. по 31.12.2008 г. включительно расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктами 1,7,8 приложения № 1 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400, пунктом 2.1.2 приложения № 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400 как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации, предусмотренной Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и понижающего коэффициента 0,8.

При этом учтено, что в 2007г. в соответствии с ФЗ от 19.12.2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007г.» уровень инфляции составлял 8,0 %, а в 2008г. индекс инфляции составлял:- 7% (на период с 01.01.2008г. по 05.03.2008г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №198-ФЗ);

- 8,5% (на период с 06.03.2008г. по 05.08.2008г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №198-ФЗ в редакции от 03.03.2008г.);

- 10,5% (на период с 06.08.2008г. по 31.12.2008г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №198-ФЗ в редакции от 22.07.2008г.);

Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка определена как отношение кадастровой стоимости к общей площади земельного участка и составляет: 368940,94 руб. : 1042,00 м2 = 354,07 руб.

Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет: 354,07 руб. (кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 3 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 2.1.2 приложения № 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400) = 10,62 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком за вышеуказанный период составляет: 10,62 руб. (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 1042,00 кв. м (площадь земельного участка) х 1,08 (индекс инфляции на 2007 г.) х 1,105 (индекс инфляции, применяемый в 4 квартале 2008 г. х 0,8 (понижающий коэффициент) = 10567,06 руб. Оплата за день в этот период составляет: 10567,06 руб. : 366 дн. = 28,87 руб.

Оплата в квартал, в зависимости от количества дней в квартале, составляет:
В 4-ом квартале 2008г.: (28,87 руб. х 13 дней) + (28,87 руб. х 30 дн.) + (28,87 руб. х 31 день) = 2136,38 руб.

За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. включительно расчет арендной платы произведен в соответствии с в соответствии с пунктами 1,7,8 приложения № 1 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400, пунктом 2.1.2 приложения № 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400 (в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2008г. №500) как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации, предусмотренной Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и понижающего коэффициента 0,8.

При этом принято во внимание, что в 2009г. индекс инфляции составлял:

         - 8,5% (на период с 01.01.2009г. по 05.05.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008г. №204-ФЗ);

         - 13% (на период с 06.05.2009г. по 31.12.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009г. №76-ФЗ);

Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. № 212 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области. В этой связи согласно кадастровому паспорту №61/001/10-508538 кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 1042,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: руб. 1939808,04 руб.: 1042,00 м2 = <данные изъяты>

Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет:1861,62 руб. (кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 1,0 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 2.1.2 приложения № 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400 в редакции от 30.10.2008г. №500) = 18,62 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет:

1) За период с 01.01.2009г. по 05.05.2009г. включительно: 18,62 руб. (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 1042,00 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,085 (индекс инфляции в 2009г. с 01.01.09г. по 05.05.09г.) х 0,8 (понижающий коэффициент) = 16837,53 руб. Оплата за день в этот период составляет: 16837,53 руб. : 365 дн. = 46,13 руб.

2) За период с 06.05.2009г. по 31.12.2009г. включительно: 18,62 руб. (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 1042,00 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции в 2009г. с 06.05.09г. по 31.12.09г.) х 0,8 (понижающий коэффициент) = 17535,86 руб. Оплата за день в этот период составляет: 17535,86 руб. : 365 дн. = 48,04 руб.

Оплата в квартал, в зависимости от количества дней в квартале, составляет:

В 1-ом квартале 2009г.: (46,13 руб. х 31 день) + (46,13 руб. х 28 дн.) + (46,13 руб. х 31 день) = 4151,72 руб.

Во 2-ом квартале 2009г.: (46,13 руб. х 30 дн.) + [(46,13 руб. х 5 дн.)(с 01.05.2009г. по 05.05.2009г.) + (48,04 руб. х 26 дн.)(с 06.05.2009г. по 31.05.2009г.)] + (48,04 руб. х 30 дн.) = 4304,99 руб.

В 3-ем и 4-ом квартале 2009г.: (48,04 руб. х 92 дн.) = 4420,00 руб., а всего за этот период 17296 руб 71 коп.

За период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. включительно, расчет арендной платы производится в соответствии с пунктами 1, 8 приложения № 1 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007г. № 400, пунктом 2.1.2 приложения № 2 к решению городской Думы г.Шахты от 27.12.2007г. № 400 (в редакции решения городской Думы г.Шахты от 17.12.2009г. № 645) как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом учтено, что на конец 2009г. индекс инфляции согласно Федеральному закону от 28.04.2009 № 76-ФЗ составлял 13 %, а 2010г. индекс инфляции составлял:

- 10% (на период с 01.01.2010г. по 26.07.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. №308-ФЗ);

- 7% (на период с 27.07.2010г. по 09.11.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. №308-ФЗ в редакции от 23.07.2010г.);

- 8% (на период с 10.11.2010г. по 31.12.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. №308-ФЗ в редакции от 03.11.2010г.);

Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 1939808,04 руб. : 1042,00 м2 = 1861,62 руб.

Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет: 1861,62 руб. (кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 1,0% (ставка арендной платы в соответствии с п. 2.1.2 приложения № 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 г. № 400 в редакции от 17.12.2009г. №645) = 18,62 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет:

1) За период с 01.01.2010г. по 26.07.2010г. включительно: 18,62 руб. (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 1042,00 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,1 (индекс инфляции в 2010г. с 01.01.10г. по 26.07.10г.) = 24111,81 руб. Оплата за день в этот период составляет: 24111,81 руб. : 365 дн. = 66,06 руб.

2) За период с 27.07.2010г. по 09.11.2010г. включительно: 18,62 руб. (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 1042,00 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,07 (индекс инфляции в 2010г. с 27.07.10г. по 09.11.10г.) = 23454,22 руб. Оплата за день в этот период составляет: 23454,22 руб. : 365 дн. = 64,26 руб.

3) За период с 10.11.2010г. по 31.12.2010г. включительно: 18,62 руб. (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 1042,00 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции в 2010г. с 10.11.10г. по 31.12.10г.) = 23673,42 руб. Оплата за день в этот период составляет: 23673,42 руб. : 365 дн. = 64,86 руб.

Оплата в квартал, в зависимости от количества дней в квартале, составляет:

В 1-ом квартале 2010г.: 66,06 руб. х 90 дн. = 5945,38 руб.

Во 2-ом квартале 2010г.: 66,06 руб. х 91 день = 6011,44 руб.

В 3-ем квартале 2010г.: [(66,06 руб. х 26 дн.)(с 01.07.2010г. по 26.07.2010г.) + (64,26 руб. х 5 дн.)(с 27.07.2010г. по 31.07.2010г.)] + (64,26 руб. х 31 день) + (64,26 руб. х 30 дн.) = 5958,59 руб.

В 4-ом квартале 2010г.: (64,26 руб. х 31 день) + [(64,26 руб. х 9 дн.)(с 01.11.2010г. по 09.11.2010г.) +(64,86 руб. х 21 день)(с 10.11.2010г. по 30.11.2011г.)] + (64,86 руб. х 31 день) = 5942,97 руб., а всего за этот период 23858 руб 38 коп.

За период с 01.01.2011г. по 30.09.2011г. включительно расчет арендной платы производится в соответствии с пунктами 1, 8 приложения № 1 к решению городской Думы г.Шахты от 27.12.2007г. № 400, пунктом 2.1.1 приложения № 2 к решению городской Думы г.Шахты от 27.12.2007г. № 400 (в редакции решения городской Думы г.Шахты от 25.11.2010г. № 69) как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009г. индекс инфляции составлял 13 %, в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2010 № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010г. индекс инфляции составлял 8 %, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на 2011г. индекс инфляции составляет 6,5 %.

Кадастровая стоимость 1м2 земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 1939808,04 руб. : 1042,00 м2 = 1861,62 руб.

Размер арендной платы за 1 м2 в год составляет: 1861,62 руб. (кадастровая стоимость 1м2 земельного участка) х 1,0 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 2.1.1 приложения № 2 к решению городской Думы г.Шахты от 27.12.2007г. № 400 (в редакции решения городской Думы г.Шахты от 25.11.2010г. № 69) = 18,62 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 18,62 руб. (размер арендной платы за 1 м2 в год) х 1042,00 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010г.) х 1,065 (индекс инфляции на 2011г.) = 25212,19 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 25212,19 руб. : 365 дн. = 69,07 руб.

Оплата в квартал, в зависимости от количества дней в квартале, составляет:

В 1-ом квартале 2011г.: 69,07 руб. х 90 дн. = 6216,70 руб.

Во 2-ом квартале 2011г.: 69,07 руб. х 91 день = 6285,78 руб.

В 3-ем квартале 2011г.: 69,07 руб. х 92 дн. = 6354,85 руб., а всего 18857 руб 33 коп.

Таким образом, за период с 18. 10. 2008г. по 30.09.2011г. включительно, Диточенко Р.Ю. должен был произвести платежи за землю в сумме 62392 рубля 04 коп., которые суд и взыскивает с ответчика в консолидированный бюджет области, куда зачисляется плата за пользование земельными участками.

В соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ). В этой связи за период с 01.01.2009г.( по истечении 4 квартала 2008 г с которого взыскана плата за землю ) до 05.10.2011г. ответчику подлежат начислению проценты с учетом
действующей на день вынесения решения ставки. - 8,25% годовых
Расчёт процентов осуществлен путем умножения суммы неосновательного денежного обогащения, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней пользования чужими средствами (прошедших до следующего месяца) по следующему расчету:

А всего 6362 руб. 58 коп., которые суд взыскивает с ответчика, отказывая в остальной сумме этой платы из-за отказа во взыскании задолженности до 17.10.2008 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Диточенко Р.Ю. в консолидированный бюджет Ростовской области

неосновательное денежное обогащение за пользование земельным участком по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и проценты за пользование чужими средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и <данные изъяты>. госпошлины в местный бюджет.

В остальной части исковых требований Комитету Управлению имуществом, Администрации г. Шахты- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течении 10 дней, начиная с 14 декабря 2011 г.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья:      Злодухова И.Н.