дело №2-927/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 марта 2012 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Логашкине К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуванова В.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Шахты о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, - УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: 14.01.2012 года он обратился в УПФР г. Шахты с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2011 г. Комиссия ГУ УПФР в г. Шахты по рассмотрению вопросов реализации пен сионных прав граждан 26.01.2011 года вынесла решение № 23, которым отка зала в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением ГУ УПФР г. Шахты истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Ответчик необоснованно исключил из специального стажа, дающего право на начисление доплаты следующие периоды работы: с 05 сентября 1957 года по 30 августа 1960 года в Шахтинском производственно-наладочном отделении ком бината «ФИО7», реорганизованного в Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО8» в качестве электрослесаря 4-го разряда с полным под земным днем, с 12 августа 1966 года по 11 февраля 1985 года и с 20 марта 1985 года по 30 июня 1995 года в Шахтинском Шахтоспецмонтажном управлении № 8 треста «ФИО9», далее Шахтоспецмонтажном управлении № 8 комбината «ФИО10» в качестве мастера монтажного участка с подзем ными условиями труда с полным рабочим днем, электромонтажника 4 разряда с подземными условиями труда с полным рабочим днем и подземного электросле саря 5 разряда с полным рабочим днем, так как вышеуказанные организации не занимались проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляли ремонт горно-шахтного оборудования, монтажные наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объек тах, а также отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля. С выводом комиссии о не включении в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии вышеуказанных периодов работы истец не согласен, так как трудовая пенсия мне была назначена досрочно с учетом подземного стажа в угольной отрасли в октябре 1983 года. Истец был непосредственно занят полный рабочий день на подземных работах, его основным местом работы являлась лава (очистной забой). Шахтинское производственно-наладочное отделение и Шахтоспецмонтажное управление находились в составе комбината «ФИО11», который являет ся предприятием производящим подземную добычу полезных ископаемых (угля). В последующем названное управление было реорганизовано в Шахтинское шахтоспецмонтажное управление № 8 треста «ФИО12», далее комбината «ФИО13». Ответчиком ГУ УПФ РФ в г. Шахты в 1983 году была назначена дос рочная пенсия в связи с наличием специального стажа для назначения такой пен сии. В данный специальный стаж были включены и периоды работы с 05 сентября 1957 года по 30 августа 1960 года и с 12 августа 1966 года по 01 октября 1983 года в Шахтинском производственно-наладочном управлении комбината «ФИО14», реорганизованного в Шахтоспецмонтажном управлении комби ната «ФИО15» в качестве электрослесаря 4-го разрядах полным подземным днем и в качестве мастера монтажного участка с подземными условиями труда с полным рабочим днем. Специальный стаж истца за периоды работы с 05.09.1957 г. по 30.08.1960 г., с 12.08.1966 г. по 01.10.1983 г. и с 20.03.1985 г. по 30.06.1995 г. в общей сложности составляет более 25 лет, что дает право для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ «О дополнительном социальном обес печении отдельных категорий работников организаций угольной промышленно сти» № 84-ФЗ от 10.05.2010 года. Просит суд признать отказ в назначении Дуванову В.В. доплаты к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников орга низаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 года незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Шахты включить в зачет специального стажа истца период работы с 05.09.1957 года по 30.08.1960 года в Шахтинском производственно-наладочном отделении комбината «ФИО16», реорганизованного в Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО17» в качестве электрослесаря 4-го разряда с полным под земным днем, с 12.08.1966 года по 11.02.1985 года и с 20.03.1985 года по 30.06.1995 года в Шахтинском Шахтоспецмонтажном управлении № 8 треста «ФИО18», далее Шахтоспецмонтажном управлении № 8 комбината «ФИО19» в качестве мастера монтажного участка с подземными условиями труда с полным рабочим днем и электромонтажника 4 разряда с подзем ными условиями труда с полным рабочим днем и назначить Дуванову В.В. ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011 года. Истец Дуванов В.В. в судебное заседание явился, исковые требования уточнил, просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Шахты включить в зачет специального стажа истца период работы с 05.09.1957 года по 30.08.1960 года в Шахтинском производственно-наладочном отделении комбината «ФИО20», реорганизованного в Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО21» в качестве электрослесаря 4-го разряда с полным под земным днем, с 12.08.1966 года по 23.01.1978 года, с 01.09.1979 года по 11.02.1985 года и с 20.03.1985 года по 30.06.1995 года в Шахтинском Шахтоспецмонтажном управлении № 8 треста «ФИО22», далее Шахтоспецмонтажном управлении № 8 комбината «ФИО23» в качестве мастера монтажного участка с подземными условиями труда с полным рабочим днем и назначить Дуванову В.В. ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011 года. Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Шахты по доверенности Эстрина М.В. в судебное заседание явилась, иск не признала и просит в его удовлетворении отказать. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Согласно п.п. 4 и 6 ст. 4 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. В суде установлено, что согласно трудовой книжки Дуванова В.В. (л.д. 11-13), с 05.09.1957 г. по 30.08.1960 г. он работал в Шахтинском производственно-наладочном отделении комбината «ФИО24», реорганизованного в Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО25» в качестве электрослесаря 4-го разряда с полным под земным днем, с 12.08.1966 года по 23.01.1978 года, с 01.09.1979 года по 11.02.1985 года и с 20.03.1985 года по 30.06.1995 года в Шахтинском Шахтоспецмонтажном управлении № 8 треста «ФИО26», далее Шахтоспецмонтажном управлении № 8 комбината «ФИО28» в качестве мастера монтажного участка с подземными условиями труда с полным рабочим днем. С 10.10.1983 г. истцу назначена пенсия по старости на льготных условиях в соответствии с п. 16-а Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (л.д. 14). 14.01.2011 г. истец обратился в УПФР г. Шахты с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2011г. Протоколом заседания ГУ УПФР г. Шахты по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 23 от 26.01.2011 г. (л.д. 7-10) истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по основанию, предусмотренному Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2011 г., в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в неведущих профессиях - 25 лет. Ответчик указал, что в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии не могут быть включены следующие периоды работы: с 05.09.1957г. по 30.08.1960г. (2 года 11 мес. 26 дней) подземным электрослесарем монтажного участка; с 12.08.1966г. по 23.01.1978г. (11 лет 05 мес. 12 дней) подземным мастером монтажного участка; с 24.01.1978г. по 31.08.1979г. (1 год 07 мес. 08 дней) электромонтажником с подземными условиями труда; с 01.09.1979г. по 11.02.1985г. (5 лет 05 мес. 11 дней) подземным мастером; с 20.03.1985г. по 30.06.1995г. (10 лет 3 мес. 10 дней) подземным электрослесарем Шахтинского производственно-наладочного отделения комбината «ФИО29», далее Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО30», далее Шахтинское Шахтоспецмонтажное управление №8 треста «ФИО31», далее Шахтомонтажное управление №8 комбината «ФИО32». Указанные организации не зани малась проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляли ремонт горно-шахтного оборудова ния, монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных произ водствах и объектах, а так же отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля. Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу в назначении доплаты к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ. Судом установлено и ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что в трудовой стаж истца на подземных работах, в соответствии с которым ему была назначена 10.10.1983 г. пенсия по старости на льготных условиях в соответствии с п. 16-а Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, были включены периоды работыс 05.09.1957 г. по 30.08.1960 г. в Шахтинском производственно-наладочном отделении комбината «ФИО33», реорганизованного в Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО34» в качестве электрослесаря 4-го разряда с полным под земным днем, с 12.08.1966 года по 23.01.1978 года, с 01.09.1979 года по 11.02.1985 года и с 20.03.1985 года по 30.06.1995 года в Шахтинском Шахтоспецмонтажном управлении №8 треста «ФИО35», далее Шахтоспецмонтажном управлении № 8 комбината «ФИО36» в качестве мастера монтажного участка с подземными условиями труда с полным рабочим днем. Основания назначения пенсии истцу по п. 16-а Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий аналогичны позднее принятой норме - п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В связи с этим, у ответчика нет оснований не включать данный период работы в стаж, дающий право на доплату к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ со ссылкой на то, чтоорганизация-работодатель не зани малась проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляла ремонт горно-шахтного оборудова ния, монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных произ водствах и объектах, и на отсутствие документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля. Утверждение ответчика о том, что Шахтинское производственно-наладочное отделение комбината «ФИО37», далее Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО38», далее Шахтинское Шахтоспецмонтажное управление №8 треста «ФИО39», далее Шахтомонтажное управление №8 комбината «ФИО40», не зани малось проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляло ремонт горно-шахтного оборудова ния, монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных произ водствах и объектах голословно, ни на каких документах не основано, и опровергается тем обстоятельством, что при назначении истцу пенсии работа на этих предприятиях была засчитана ему в специальный трудовой стаж по п. 16-а Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Таким образом, судом установлено, что в периоды, не зачтенные ответчиком в специальный стаж, учитываемый при назначении доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, истец осуществлял деятельность, которая сейчас учитывается в качестве специального стажа при назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Фактически ответчик при рассмотрении вопроса о назначении доплаты к пенсии по иному исчислил специальный стаж истца, чем при назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, что не основано на законе. С учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж дающий право на доплату к пенсии, специальный стаж работы истца составит не менее 25 лет, что дает истцу право на назначение доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ. Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Шахты включить Дуванову В.В. в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии по основанию, предусмотренному Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2011 г. период работы: с 05.09.1957 года по 30.08.1960 года в Шахтинском производственно-наладочном отделении комбината «ФИО42», реорганизованного в Шахтоспецмонтажное управление комбината «ФИО43» в качестве электрослесаря 4-го разряда с полным под земным днем, с 12.08.1966 года по 23.01.1978 года, с 01.09.1979 года по 11.02.1985 года и с 20.03.1985 года по 30.06.1995 года в Шахтинском Шахтоспецмонтажном управлении № 8 треста «ФИО44», далее Шахтоспецмонтажном управлении №8 комбината «ФИО45» в качестве мастера монтажного участка с подземными условиями труда с полным рабочим днем. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Шахты назначить Дуванову В.В. с 01 мая 2011 года доплату к пенсии по основанию, предусмотренному Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от 01.05.2011 г. С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 27.03.2012 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области. Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате. Судья - (подпись) Федченко В.И. Копия верна: Судья: Федченко В.И. Секретарь: Сартания К.Е.