Дело №2-153/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 апреля 2012 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Васюковой А.Ю., адвоката Пахомовой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахмат Т.Б. к Администрации города Шахты, 3-е лица: Комитет по управлению имуществом администрации города Шахты, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании предоставления земельного участка под принадлежащими объектами недвижимости в собственность бесплатно, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты, 3-е лица: Комитет по управлению имуществом администрации города Шахты, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании предоставления земельного участка под принадлежащими объектами недвижимости в собственность бесплатно. В обосновании иска Бахмат Т.Б. указывает на то, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения №1207 от 25.06.1997г., удостоверенного нотариусом г.Шахты ФИО10 ( 1/2 доля), договора купли №1380 от 30.05.1998г., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 ( 1/2 доля), свидетельства о государственной регистрации права собственности № от 03.03.2010г. Изначально, указывает в иске истица, указанное домовладение принадлежало ФИО2, которому решением Исполкома Артемовского Райсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен под строительство индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1000 кв.м по <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес>. Впоследствии по договору дарения от 01.09.1958г. Усиков А.С. подарил домовладение ФИО3. После её смерти домовладение по <адрес> в <адрес> унаследовали, по 1/2 доле каждый: ФИО4 и ФИО5. В 1997 году истица приобрела 1/2 долю домовладения у ФИО5 по договору дарения, а в 1998 году - 1/2 долю домовладения у ФИО4 по договору купли-продажи. Администрация г. Шахты, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) письмами от 08.07.2010г. и от 08.02.2011г. соответственно разъяснили истице её право на приобретение земельного участка по <адрес> в <адрес> в собственность в упрощенном порядке и предложили обратиться с соответствующим заявлением в регистрирующий орган. В соответствии с данными рекомендациями истица обратилась в Шахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, но получила отказ, который мотивирован тем, что документы, необходимые для регистрации права собственности, предоставлены истицей не в полном объеме. В соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истице необходимо было предоставить в регистрирующий орган документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - прежнего собственника на данный земельный участок. Истица указывает, что в её случае таким документом является решение Исполкома Артемовского Райсовета г.Шахты от 15.08.1946г. №21 о выделении ФИО2 земельного участка по <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес>. Однако, получить на руки указанный документ истице не удалось. Согласно архивной справке Центра хранения архивных документов в г.Шахты от 16.10.2009г., решения правовой комиссии Шахтинского горисполкома о выделении в 1946 году земельных участков под индивидуальное строительство, в том числе и № 21 от 15.08.1946г. по <адрес> ФИО2, на государственное хранение не поступали. Местонахождения их не установлено. В декабре 2011г. истица обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по <адрес> в <адрес> бесплатно. Письмом от 21.12.2011г. Администрация г.Шахты уведомила истицу о том, что её заявление направлено на рассмотрение в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты, который письмом от 16.01.2012г. отказал ей в предоставлении земельного участка по указанному адресу. Свой отказ КУИ Администрации г.Шахты мотивировал ст.3 п.9.1 Федерального закона РФ от 26.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствие с которой регистрация права собственности в упрощенном порядке (при наличии документа на земельный участок, устанавливающий или удостоверяющий права на земельный участок прежнего собственника жилого дома) на земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений органа местного самоуправления о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется. Истица полагает, что данный отказ в предоставлении ей бесплатно земельного участка по <адрес> в <адрес> нарушает её права и противоречит нормам действующего законодательства РФ, что выражается в следующем: - как уже говорилось выше, решение Исполкома Артемовского Райсовета г.Шахты от 15.08.1946г. № 21 о выделении прежнему собственнику (принадлежащего в настоящее время истице) жилого дома ФИО2 земельного участка по <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес> утеряно, на государственное хранение не поступало, местонахождения его в настоящее время не установлено. Данное обстоятельство лишает истицу возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> в заявительном порядке предусмотренном ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Между тем, то обстоятельство, что земельный участок по <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес> отводился его прежнему владельцу - ФИО2 для индивидуального жилищного строительства в 1946 году, подтверждается рядом документов, копии которых предоставлены в дело, а именно: В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Пункт 5 указанной статьи устанавливает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. При этом из п. 9.1 указанной статьи следует, что гражданин, которому земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ, он вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Из представленных в дело документов следует, что земельный участок по <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес> отводился его прежнему владельцу - ФИО2 для индивидуального жилищного строительства в 1946 году. По данным МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» жилой дом по <адрес> в <адрес> построен в 1947 году. Впоследствии в 1997 году истица приобрела 1/2 долю домовладения по договору дарения, а в 1998 году - 1/2 долю домовладения по договору купли-продажи, что свидетельствует о правомерности приобретения истицей данного домовладения и пользования спорным земельным участком. Таким образом, одновременно с переходом права собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> от прежнего собственника жилого дома к истице перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истице. Данную позицию изложил Ростовский областной суд в кассационных определениях Судебной коллегии по гражданским делам № 33-2266 от 17.02.2011г., № 33-2267 от 17.02.2011г., № 33-5819 от 28.04.2011г., №33-16708 от 15.12.2011г., которые истица приобщила к материалам дела (л.д.122-125). На основании изложенного, истица просит суд: обязать администрацию г.Шахты предоставить ей - Бахмат Т.Б., земельный участок площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно. Бахмат Т.Б. неоднократно частично изменяла первоначальные исковые требования (л.д.3-6,72-73) и в окончательном варианте сформулировала их в том виде как указано выше (л.д.113-114). Истица и её представитель - адвокат Пахомова И.К., действующая на основании ордера от 12.01.2012г. (л.д.68) в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме, обязать администрацию предоставить истице земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в собственность бесплатно, по основаниям указанным в уточненном иске (л.д.113-114). Представитель администрации г.Шахты - Зорина Е.В., действующая на основании доверенности от 23.01.2012г. №839 (л.д.88) в судебном заседании просила отказать Бахмат Т.Б. в иске полностью по основаниям аналогичным указанным в письменном отзыве на иск (л.д.55-56). Представитель 3-го лица: КУИ администрации г.Шахты - Соха А.И., действующий на основании доверенности от 11.11.2011г. №33 (л.д.74) в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда. Представитель 3-го лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - Худомясова Е.Н., действующая на основании доверенности от 23.12.2011г. №170 (л.д.81,86,133) письменно просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя УФСГС по РО и направить копию решения в свой адрес (л.д.80,85,132). Выслушав доводы сторон по делу, третьих лиц, изучив материалы дела, суд полагает иск Бахмат Т.Б. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истица - Бахмат Т.Б., является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения №1207 от 25.06.1997г., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 ( 1/2 доля), договора купли №1380 от 30.05.1998г., удостоверенного нотариусом г.Шахты Мироновой Е.Б. ( 1/2 доля), свидетельства о государственной регистрации права собственности 61-АЕ 486743 от 03.03.2010г., что подтверждается справками БТИ, свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10,11), выписками из ЕГРП (л.д.43-48). Также в судебном заседании установлено, что изначально, указанное домовладение принадлежало ФИО2, которому решением Исполкома Артемовского Райсовета г.Шахты от 15.08.1946г. №21 был выделен под строительство индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1000 кв.м по <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес> (л.д.12-15,17). Из материалов дела следует, что в 1958 году по договору дарения от 01.09.1958г. ФИО2 подарил домовладение ФИО3. После её смерти домовладение по <адрес> в <адрес> унаследовали, по 1/2 доле каждый: ФИО4 и ФИО5. Из материалов дела также следует, что в 1997 году истица приобрела 1/2 долю домовладения у ФИО5 по договору дарения, а в 1998 году - 1/2 долю домовладения у ФИО4 по договору купли-продажи (л.д.16,18). Из материалов дела видно, что Администрация г.Шахты, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) письмами от 08.07.2010г. и от 08.02.2011г. соответственно разъяснили истице её право на приобретение земельного участка по <адрес> в <адрес> в собственность в упрощенном порядке и предложили обратиться с соответствующим заявлением в регистрирующий орган. В соответствии с данными рекомендациями истица обратилась в Шахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, но получила отказ, который мотивирован тем, что документы, необходимые для регистрации права собственности, предоставлены истицей не в полном объеме. В соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Бахмат Т.Б. предложено было предоставить в регистрирующий орган документ, устанавливающий или удостоверяющий право прежнего собственника на данный земельный участок. В данном случае таким документом являлось решение Исполкома Артемовского Райсовета г.Шахты от 15.08.1946г. №21 о выделении ФИО2 земельного участка по <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес>. Однако, предоставить в регистрирующий орган указанный правоустанавливающий землеотводный документ истице не удалось. Согласно архивной справке Центра хранения архивных документов в г.Шахты от 16.10.2009г., решения правовой комиссии Шахтинского горисполкома о выделении в 1946 году земельных участков под индивидуальное строительство, в том числе и № 21 от 15.08.1946г. по <адрес> ФИО2, на государственное хранение не поступали. Местонахождения их не установлено. В судебном заседании установлено, что в декабре 2011г. Бахмат Т.Б. обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по <адрес> в <адрес> бесплатно. Письмом от 21.12.2011г. Администрация г.Шахты уведомила Бахмат Т.Б. о том, что её заявление направлено на рассмотрение в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты, который письмом от 16.01.2012г. отказал ей в предоставлении земельного участка по указанному адресу. Свой отказ КУИ Администрации г.Шахты мотивировал ст.3 п.9.1 Федерального закона РФ от 26.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствие с которой регистрация права собственности в упрощенном порядке (при наличии документа на земельный участок, устанавливающий или удостоверяющий права на земельный участок прежнего собственника жилого дома) на земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений органа местного самоуправления о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется. Суд полагает, что данный отказ в предоставлении истице бесплатно земельного участка по <адрес> в <адрес> нарушает права Бахмат Т.Б. и противоречит нормам действующего законодательства РФ. В судебном заседании установлено, что решение Исполкома Артемовского Райсовета г.Шахты от 15.08.1946г. № 21 о выделении прежнему собственнику жилого дома ФИО2 (принадлежащего в настоящее время истице) земельного участка по <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес> утеряно, на государственное хранение не поступало, местонахождения его в настоящее время не установлено. Данное обстоятельство лишает истицу возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> в заявительном порядке предусмотренном ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Между тем, то обстоятельство, что земельный участок по <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес> отводился его прежнему владельцу - ФИО2 для индивидуального жилищного строительства в 1946 году, подтверждается рядом документов, копии которых предоставлены в дело, а именно: планом участка по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что данный земельный участок в <адрес> <адрес> №, район Артемовский, отведен ФИО2 под строительство жилого дома согласно решению Исполкома Артемовского Райсовета от 15 августа 1946г. № 21. Выделение участка под усадьбу произведено и план составлен земельным отделом Артемовского райсовета г.Шахты. Площадь участка в границах, указанных на плане - 1000 кв.м. При этом протяженность границ земельного участка составила: по фасаду и задней меже - 20 м., по правой и левой меже - 50 м.; извещением Коммунального банка о выдаче ссуды рабочему шахты Комсомольская правда ФИО2 на строительство жилого дома на участке, отведенном по <адрес> в <адрес>; справками МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» от 17.02.2009г. и от 24.12.2009г., из которых следует что по землеотводным документам площадь земельного участка по <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес> составляет 1000 кв.м.; договором дарения от 01.09.1958г., заключенным между ФИО6 и ФИО3; договором дарения от 05.06.1997г., заключенным между мной и ФИО5; договором купли-продажи от 30.05.1998г., заключенным между мной и ФИО7, из которых следует, что отчуждаемое имущество расположено на земельном участке размером 1000 кв.м. Более того, суд полагает, что истица имеет право на бесплатное предоставление земли в собственность даже и при отсутствие записей о правах собственности прежнего собственника Усикова А.С. на земельный участок, поскольку жилые дома и хозяйственные постройки на предоставленном для строительства земельном участке, возводились в период времени с 1946 - 1984 года. Так в соответствии с действовавшим до 22.02.1988 года Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Согласно постановлению Совмина РСФСР от 01.03.1949г. №152 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г." (действовавшего до 21.08.1989 года), передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В силу действовавшего до 21.08.1989 года п. 2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Учитывая вышеназванные нормативные правовые акты бывшего СССР и РСФСР, а также наличие доказательств надлежащего выделения первоначальному застройщику земельного участка под его целевое использование - строительство дома, принимая во внимание представленные истицей доказательства, а также отсутствие каких-либо претензий со стороны третьих лиц на указанное недвижимое имущество, суд полагает, что истица не утратила право на предоставление земли в собственность бесплатно. В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Пункт 5 указанной статьи устанавливает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. При этом из п. 9.1 указанной статьи следует, что гражданин, которому земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ, он вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Из представленных в дело документов следует, что земельный участок по <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес> отводился его прежнему владельцу - ФИО2 для индивидуального жилищного строительства в 1946 году. По данным МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» жилой дом по <адрес> в <адрес> построен в 1947 году. Впоследствии в 1997 году истица приобрела 1/2 долю домовладения по договору дарения, а в 1998 году - 1/2 долю домовладения по договору купли-продажи, что свидетельствует о правомерности приобретения истицей данного домовладения и пользования спорным земельным участком. Таким образом, одновременно с переходом права собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> от прежнего собственника жилого дома к истице перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истице. Как указывалось выше, согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. №212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу положений части 5 названной нормы для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанные в статье 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В судебном заседании установлено, что Бахмат Т.Б. имеет намерение на приобретение права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в порядке, установленном частью 5 и 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует переписка истицы с различными органами, настоящий иск. Однако, этому препятствуют действия администрации г.Шахты. На основании изложенного суд полагает исковые требования Бахмат Т.Б. обоснованными и подлежащими полному удовлетворению. Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела. Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск ФИО1 к Администрации города Шахты, 3-е лица: Комитет по управлению имуществом администрации города Шахты, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании предоставления земельного участка под принадлежащими объектами недвижимости в собственность бесплатно - удовлетворить. Обязать Администрацию города Шахты в лице органов или структурных подразделений к полномочиям которых относятся выполнение работ по оформлению прав на предоставление гражданам земельных участков, совершить все необходимые действия по предоставлению ФИО1 прав на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в собственность бесплатно в порядке и в срок установленный частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 10.04.2012г. Мотивированное решение изготовлено 10.04.2012г. Судья:(подпись) Копия верна: Судья: И.В.Семцив Секретарь: А.Ю.Васюкова