РЕШЕНИЕ
08.07.2010 года г.Шахты
судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев административное дело по жалобе ООО «Российское Авторское Общество (РАО)» в лице Южного филиала на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.06.2010 года об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст. 7.12 КоАП РФ ООО « Киномир».
УС Т А Н О В И Л:
01.05.2010года ООО «Российское Авторское Общество (РАО)» обратилось в УВД г.Шахты с заявлением по факту нарушения авторских прав различными хозяйствующими субъектами в помещении кинотеатра « Аврора», а также об установлении организации, осуществляющей демонстрацию кинофильмов в помещении кинотеатра « Аврора» и привлечь руководство данной организации к административной ответственности.
04.05.2010года оперуполномоченным ОБЭП УВД г. Шахты Малютиным Д.С. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.12. КоАП РФ.
В ходе проведения расследования было установлено, что организацией, осуществляющей демонстрацию аудиовизуальных произведений в кинотеатре «Аврора» является ООО « Киномир», с которым 28.05.2010 года ООО «Российское Авторское Общество (РАО)» заключен договор о выплате авторского вознаграждения за публичное исполнение музыкальных произведений при публичном исполнении аудиовизуальных произведений.
04.06.2010 года оперуполномоченным ОБЭП УВД г. Шахты Малютиным Д.С. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что 28.05.2010 года ООО «Российское Авторское Общество (РАО)» заключен вышеуказанный договор с ООО « Киномир» и входе административного расследования доказательств использования результата интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя и без выплаты авторского вознаграждения ООО « Киномир» в помещении кинотеатра « Аврора» не установлено.
ООО «Российское Авторское Общество (РАО)» обратилось с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что согласно свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО « Киномир» постановлено на налоговый учет 20.07.2009г, о есть в период времени с 20.07.2009 года по 28.05.2010 года ООО « Киномир» осуществляло публичное исполнение музыкальных произведений при демонстрации фильмов незаконно, что составляет признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.12 КоАП РФ. Просили отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.06.2010года как незаконное и направить дело на новое рассмотрение в УВД города Шахты Ростовской области.
Представитель ООО «Российское Авторское Общество (РАО)» по доверенности Шевченко В.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
Представитель ООО « Киномир» по доверенности Милькис Б.Р. в судебное заседание явился, пояснил, что деятельность ООО « Киномир» по демонстрации аудиовизуальных произведений в помещении кинотеатра « Аврора» в г. Шахты является законной, поскольку между ООО « Киномир» и прокатными организациями заключались соответствующие договора.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, допросив оперуполномоченного ОБЭП УВД г. Шахты капитана милиции Малютина Д.С., полагаю, что постановление от 04.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25. 1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 7.12 ч.1 КоАП РФ ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 КРФ об АП. - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.
Диспозиция указанной статьи предусматривает ответственность за нарушение авторских и смежных прав. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в действиях граждан, должностных лиц, юридических лиц, незаконно использующих произведения или фонограммы, нарушающие авторские и смежные права в целях извлечения доходов. Субъектами правонарушений по данной статье являются физические лица (граждане, должностные лица) и юридические лица, нарушившие авторские и смежные права. Субъективная сторона правонарушения - умышленная вина.
Таким образом, для определения имелся ли в действиях лица, в отношении которого возбуждалось административное дело состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 1259 ГК РФ. Определить какие нормы права должны были соблюдаться в конкретный период и соблюдались ли положения закона лицом, в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении.
В случае, если будет установлено, что юридическое лицо, не выполняет требований законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений, то определить содержится ли в его действиях уголовно наказуемое деяние, либо он подлежит привлечению к административной ответственности, в связи с чем необходимо установить размер полученного дохода.
В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП по делу, об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вместе с тем ни в ходе административного расследования, как следует из материала КУСП №1207 от 01.05.2010года в нарушение требований ст. 26.1 КоАПРФ не была установлена объективная сторона правонарушения: не было установлено, какой доход получало ООО "Киномир", осуществляло ли оно воспроизведение музыкальных произведений, соблюдались ли при этом авторские права. Таким образом, при административном расследовании по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Киномир» не в полной мере были выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ, а именно отсутствовало объективное и всестороннее выяснение обстоятельств дела.
В соответствии с п.4 ст.30.7. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Российское Авторское Общество (РАО)» в лице Южного филиала на постановление оперуполномоченного ОБЭП УВД г. Шахты капитана милиции Малютина Д.С. от 04.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.06.2010 года об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 7.12 КоАП РФ ООО « Киномир» - удовлетворить.
Отменить постановление оперуполномоченного ОБЭП УВД г. Шахты капитана милиции Малютина Д.С. от 04.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.12 КАП РФ в отношении ООО « Киномир».
Направить административной материал КУСП №1207 от 01.05.2010года на новое рассмотрение в ОБЭП УВД города Шахты.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.
Судья: О.Р. Колоскова