дело № 12-60/11

РЕШЕНИЕ

01.08.2011г.

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г. Шахты на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Шахты от 04.07.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Департамент ЖКХ» Безгласного С.А. по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 04.07.2011 года мировым судьей судебного участка № 5 г. Шахты прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Департамент ЖКХ» Безгласного С.А. по ст. 17.7 КоАП РФ за отсутствием в действиях указанного лица состава административного правонарушения.

Заместителем прокурора г. Шахты Ениной Л.Я. принесен протест на данное постановление, в котором просит постановление отменить по следующим основаниям. Мировой судья при вынесении постановления не дал оценку бездействию директора МУП «ДЖКХ» Безгласного С.А. в части исполнения требований прокурора о незамедлительном рассмотрении представления прокурора с участием представителя прокуратуры города. Объективная сторона правонарушения, предусмотренногост.17.7 КоАП РФ состоит в невыполнении законных требований прокурора в установленный законом срок. Требование прокурора о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры города действующему законодательству не противоречит. Вопреки указанной норме закона директор МУП «ДЖКХ» Безгласный С.А., прокурору о дне рассмотрения представления не сообщал, ответ на представление направил по истечении установленного законом срока.

Помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в суд явилась, доводы, изложенные в протесте поддержала, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Шахты от 04.07.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Департамент ЖКХ» Безгласного С.А. по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.1КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

       В соответствии с п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения, считаю обжалуемое постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, согласно постановлению от 31.05.2011г. заместителем прокурора г. Шахты Ениной Л.Я., директор МУП «ДЖКХ» Безгласный С.А. в течение месяца со дня внесения прокуратурой г. Шахты представления №447 кж-2011 от 31.03.2011г. об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций, умышленно не сообщил прокурору г. Шахты в письменной форме о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора МУ «ДЖКХ» дела об административном правонарушении, имели место 30.04.2011г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Шахты от 04.07.2011г. производство по делу в отношении директора МУП «ДЖКХ» Безгласного С.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

С учетом этого, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 04.07.2011 года мировым судьей судебного участка № 5 г. Шахты в отношении директора МУП «ДЖКХ» Безгласного С.А. подлежит оставлению без изменения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Шахты от 04.07.2011г. по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора МУП «ДЖКХ» Безгласного С.А. оставить без изменения.

Судья                                                                         Колоскова О.Р.