30 ноября 2011г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев административное дело по жалобе Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № г. Шахты на постановление мирового судьи судебного участка №9 города Шахты о привлечении к ответственности по статье 19.5 ч.1 КоАП РФ,                                                                

                                                   УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 г. Шахты вынесено постановление о признании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № г.Шахты (далее школа) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Школа привлечена к административной ответственности за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах.

С постановлением школа не согласна, обжалует его в суд г. Шахты, ссылаясь на
следующее. Мировой судья судебного участка №9 г. Шахты не учла факт недействительности предписаний № от 1ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и определение № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов об административном правонарушении. В указанных документах имеются ссылки на недействующую редакцию нормативных актов - ст. 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999г., раздел 11 СанПИН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работ». Также не принято во внимание, что школа является муниципальным учреждением, финансируется из местного бюджета, своего дохода не имеет.

В суде эти доводы поддержал представитель школы Шевченко Л.И., действующая на основании доверенности от 30.11.2011г.

         Выслушав представителя школы, изучив материалы дела, суд оставляет постановление
мирового судьи без изменения, исходя из следующего.

Положения части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривают ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ СОШ № г. Шахты была проведена плановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства:

- наполняемость классов 1-а,б, 2-а,б, 3-а, 4-а, 7-а, 9-в превышает гигиенические нормативы (25 человек) (п.2.3.1 СанПиН 2.4.2.1178-02);

- по окончании отопительного сезона не обеспечены горячей водой умывальные комнаты при санитарных узлах, душевые спортивного зала (п.2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02);

-не оборудованы санитарные узлы для учащихся на 3-м этаже, отсутствует санитарный узел для мальчиков на 2-м этаже, для девочек на 1-м этаже (п.2.3.23 санПиН 2.4.2.1178-02);

-в кабинете №23 тон окраски стен не соответствует гигиеническим требованиям - ярко-сиреневый (п.2.6.1 СанПиН 2.4.2.1178-02);

-в кабинете №20, кабинете географии, спортивном зале, душевых при спортивном зале своевременно не заменены перегоревшие лампы (п.2.6.2 СанПин 2.4.2.1178-02);

-в спортивном зале стены, потолок покрыты пылью, необходимо проведение косметического ремонта;

-компьютерный класс оборудован мебелью, не соответствующей требованиям раздела 11 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

- в умывальной санитарного узла для мальчиков на 1-м этаже краны пришли в негодность, требуют замены;

-в медицинском кабинете умывальные раковины не оборудованы кранами со смесителями;

-не используются по назначению комнаты для хранения и обработки уборочного инвентаря, изготовления дезинфекционных растворов (п.2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02), что является нарушением ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999г., п.п.2.3.1, 2.7.5, 2.3.23, 2.6.1, 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», раздела 11 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ была проведены проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой было установлено, что предписание не было выполнено в полном объеме. В этот же день в отношении школы составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №9 г. Шахты МОУ СОШ № по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ назначен административный штраф в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, судом установлено, что МОУ СОШ № не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений требования действующих санитарных норм и правил, установленных ст.28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999г., разделом 11 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в полном объеме были исследованы доказательства вины МОУ СОШ № г. Шахты и обоснованно сделан вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Отсутствие денежных средств не является основанием для нарушения санитарных норм и правил в детском образовательном учреждении.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, МОУ СОШ № г. Шахты назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30. 8 КОАПН РФ судья,

                                                Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 города Шахты от ДД.ММ.ГГГГ о признании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № г. Шахты виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде
административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу школы без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу 30 ноября 2011г. и может быть обжаловано в Ростовский областной суд в надзорном порядке.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья      Черепанова Л.Н.