Дело №12-83/2012 РЕШЕНИЕ 25 июля 2012 года Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев жалобу Соколов Ю.В. на постановление о наложении административного штрафа, вынесенное 30.06.2012 г. ИДПС ОГИБДД УВД по г.Шахты Ростовской области, УСТАНОВИЛ: Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29.06.2012 г. ИДПС ОГИБДД УВД по г.Шахты Ростовской области Соколов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что он, 29.06.2012 г. в 23 час.55 мин. по адресу: <адрес>, управлял автомобилем не зарегистрированном в установленном порядке, чем нарушил п.1 ПДД РФ. (договор купли-продажи от 11.04.2012г.) Соколов Ю.В. подал жалобу на указанное постановление, считает его незаконным, просит его отменить, поскольку, постановление по делу об административном правонарушении вынесено ранее протокола, составленного 30.06.2012г. в 00ч.14мин., в протоколе указаны потерпевшие, потерпевшие законом не предусмотрены по вменяемому правонарушению, со ст. 51 Конституции РФ не был ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему не разъяснялись, роспись в протоколе ему не принадлежит. Просит постановление отменить, административное дело производством прекратить. Соколов Ю.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что вначале в отношении него было вынесено постановление, при этом он не считал себя виновным. После чего инспектор составил протокол, права не разъяснялись, потерпевших не было. Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25. 1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Вынося постановление от 29.06.2012г. в о привлечении Соколова Ю.В. к административной ответственности по ст. 12.1 ч.1 КоАП РФ ИДПС ОГИБДД УВД по г.Шахты Ростовской области не было учтено следующее. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. 2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Согласно ст. 28.8 КоАП РФ Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения административного правонарушения постановление может быть вынесено лишь в том случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривало наличия события административного правонарушения и назначенное ему административного наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности лицу, привлекаемому к административной ответственности реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другими положениями действующего законодательства, в том числе и права на защиту. При этом по смыслу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность зафиксировать согласие указанного лица с событием административного правонарушения и назначенным ему наказанием, как и обязанность по доказыванию наличия такого согласия, лежит на органах публичной власти. Вынесение постановления без составления протокола в случае оспаривания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, является незаконным. Таким образом, обжалуемое постановление и протокол вынесены с существенным нарушением норм КоАП РФ, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8; п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,- РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 29.06.2012 г. ИДПС ОГИБДД УМВД по г.Шахты Ростовской области в отношении Соколов Ю.В. по ст.12.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД РФ по г. Шахты. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней. Судья: (подпись) Колоскова О.Р. Копия верна. Судья: Колоскова О.Р.