м/с Свечкарева И.И. дело № 12-70/12

РЕШЕНИЕ

12.07.2012г.

         Судья Шахтинского городского суда Ростовской области О.Р. Колоскова, рассмотрев административное дело по жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по РО) на постановление мирового судьи судебного участка № 3 от 30.05.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 30.05.2012 года мировым судьей судебного участка №3 в отношении Калмыковой Л.В. дело об административном правонарушении прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

С постановлением не согласно Управление Роскомнадзора по РО, подал жалобу, в которой указал, что при рассмотрении дела не принято во внимание, что выход в свет- распространение издания без разрешения главного редактора невозможен. Калмыкова Л.В. своими действиями, в силу занимаемой должности выпустила в свет СМИ без регистрации, то есть совершила административное правонарушение по ст. 13.21 КоАП РФ. Таким образом, вывод суда о том, что она не обладает полномочиями на регистрацию не соответствует ст. 13.21 КоАП РФ. Просят постановление отменить, дело передать на новое рассмотрение.

             Представитель Управления Роскомнадзора по РО в суд не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении дела не заявлено. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

             Калмыкова Л.В. в суд явилась, возражала на удовлетворение жалобы. Пояснила, что она является и.о. главного редактора СМИ бесплатной газеты «Пятница» с 09.04.2012г. Указанное средство массовой информации зарегистрировано 24.04.2012г., о чем выдано соответствующее свидетельство. Продукт «Бесплатная газета «Пятница тринадцатое» Издательским домом Перегудова выпущен один раз с целью обработки логистической схемы доставки и дистрибьюции проектов издательского дома, доставляемых бесплатно. В данном продукте в связи с этим отсутствуют нумерация и другие параметры, соответствующие периодическому печатному изданию. Продукт «Бесплатная газета «Пятница тринадцатое» не производится и не планируется к производству.

В соответствии со ст. 30.1КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения, считаю доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, 13.04.2012г. вышел выпуск газеты «Бесплатная газета ПЯТНИЦА тринадцатое», тираж которой указан 20000 экземпляров. В качестве учредителя -издателя выступает ООО «Издательский дом Перегудова», и.о. главного редактора выпуска - Калмыкова Л.В..

Калмыкова Л.В. согласно приказа №39-к от 09.04.2012г. назначена и.о. главного редактора бесплатной газеты «Пятница» с 09.04.2012г. (л.д.18). Бесплатная газета «Пятница» зарегистрирована в качестве средства массовой информации 24.04.2012г., что подтверждается свидетельством о регистрации. Таким образом, доказательства того, что Калмыкова Л.В. являлась и.о. главного редактора газеты «Бесплатная газета ПЯТНИЦА тринадцатое» в материалах административного дела не имеется. Протокол об административной ответственности составлен в отношении должностного лица Калмыковой Л.В. Таким образом, считаю, что в действиях лица привлекаемого к административной ответственности отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, а доводы жалобы являются необоснованными.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело, с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела не были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

С учетом этого, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 30.05.2012 года мировым судьей судебного участка № 3г. Шахты в отношении должностного лица Калмыковой Л.В.подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Шахты от 30.05.2012 г по делу об административном правонарушении по ст. 13.21 КоАП РФ в отношении должностного лица Калмыковой Л.В. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья:                                                        Колоскова О.Р.