№ 12-67/12

09.07.2012 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р. рассмотрев административное дело по жалобе Довыборов В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24.05.2012 года административной комиссией Администрации г. Шахты

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 24.05.2012 года административной комиссией Администрации г. Шахты - ИП Довыборов В.Н. привлечен к административной ответственности по основаниям, установленным ст.8.2 Областного закона «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Довыборов В.Н. не согласен с данным постановлением административного органа, полагая его незаконным, поскольку он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения административных материалов в отношении него административным органом. Кроме того считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

            Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            Довыборов В.Н. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

               Представитель Довыборова В.Н. по доверенности Паляница М.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

             Представитель Администрации города Шахты Мойсеенко Т.В. в суд явилась, просила в удовлетворении жалобы оказать.

Исследовав письменные доказательства, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Довыборова В.Н. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25. 1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

           В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 25.1 ч 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из дела об административном правонарушении следует, что оно было рассмотрено административной комиссией в отсутствии Довыборова В.Н. Как следует из материалов административного дела повестка Довыборову В.Н. о явке на 24.05.2012 года на 16.00 часов к административной комиссии, было направлено почтовым уведомлением 18.05.2012 года. Согласно почтового штемпеля указанное почтовое уведомление вернулось в административный орган с отметкой истек срок хранения только 04.07.2012 года, то есть после вынесения протокола и постановления административным органом. Иных данных, указывающих на то, что Довыборов В.Н. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией в административном деле не имеется. Понятие надлежащего извещения предполагает сообщение лицу, привлекаемому к административной ответственности сведений о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и получение органом, должностным лицом доказательств того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности действительно получило это сообщение (извещение, повестку).

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии Довыборова В.Н. без его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела является существенным нарушением требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, считаю, что при привлечении Довыборова В.Н. к административной ответственности были допущены существенные правонарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 25.1, 26.1, 28.2 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией в отношении Довыборова В.Н. подлежит отмене и дело возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации г. Шахты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

              Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24.05.2012 года административной комиссией Администрацией г. Шахты в отношении Довыборов В.Н. по основаниям, установленным ст.8.2 Областного закона «Об административных правонарушениях» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации г. Шахты.

      Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья:                                                        Колоскова О.Р.

Копия верна.

Судья: (подпись)                                      Колоскова О.Р.