5-34/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2 апреля 2010 г. г. Шахты
Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №1» в г. Шахты, расположенного по адресу г. Шахты, Ростовской области, ул. Шевченко д. 153, ранее к административной ответственности не привлекалось.
УСТАНОВИЛ:
16.03.2010г. в ходе проведения внеплановой проверки обоснованности назначения лекарственных средств при оказании дополнительной медицинской помощи МУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты, проводимой Управлением Росздравнадзора по Ростовской области, установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. №30 (далее Положение), а именно: пациентам Жукову Б.Ф., Сидорову А.А. и Федорову Д.Ю выписаны рецепты на сахароснижающие препараты без определения уровня глюкозы крови, без определения 1 раз в 3 месяца уровня глюкозы в моче и определения гликозилированного гемоглобина крови, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, о чем ведущим специалистом-экспертом отдела организации и государственного контроля медицинской деятельности территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РО Простаковой Н.А. 16.03.2010г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУЗ «Городская поликлиника №1» в г. Шахты.
Представитель МУЗ «Городская поликлиника №1» по г. Шахты - главный врач Шевченко И.В. в суд явилась, пояснила, что предприняты меры по устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, выслушав представителя, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности МУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, то есть в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
Согласно п.п. з п.5 постановления Правительства РФ от 22.01. 2007г. №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» предусмотрено обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям стандартам.
В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007г. №30 осуществление медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п.п. а-г и е-з п. 5 настоящего постановления.
В МУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты при осуществлении медицинской деятельности допущены грубые нарушения лицензионной деятельности, выразившиеся в том, что пациентам Жукову Б.Ф., Сидорову А.А. и Федорову Д.Ю выписаны рецепты на сахароснижающие препараты без определения уровня глюкозы крови, без определения 1 раз в 3 месяца уровня глюкозы в моче и определения гликозилированного гемоглобина крови
В связи с чем в отношении ГУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты был правомерно составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен уполномоченным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с соблюдением требований ст.28.2 КоАПРФ, а, следовательно, процессуальные нарушения отсутствуют.
Суд считает, что поскольку допущенные нарушения устранены, то в административном приостановлении деятельности учреждения нет необходимости. Суд считает в данном случае возможным назначить административный штраф.
Вина МУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты подтверждается следующими доказательствами: актом проверки соблюдения лицензионных требований и условий, предписанием об устранении нарушений, объяснениями, протоколом об административном правонарушении, лицензией.
Суд не находит обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ.
При определении размера наказания суд учитывает, что МУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты привлекается к административной ответственности впервые, МУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты предприняты все необходимые меры по устранению допущенных нарушений условий лицензии.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 19.20 ч.3, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным МУЗ «Городская поликлиника №1» г. Шахты в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам УФК по Ростовской области (Управление Росздравнадзора по Ростовской области), р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ банка России по Ростовской области; БИК 046015001; к/с---; ИНН 6163072411; КПП 616301001; ОКАТО 6040000000; КБК 06011690050050000140
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.
Судья подпись Колоскова О.Р.