Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года п.Шаховская.
Шаховской районный суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи: КАПРАЛОВА В.С.
при секретаре: СУРОВЦЕВОЙ Г.А.,
с участием
представителя истца:
помощника Прокурора Шаховского района ПАНЕНКОВА А.А.,
представителя ответчика: адвоката Шаховского филиала МОКА ГУСЕВА А.В., представившего
суду ордер № и удостоверение №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шаховского района Московской области к САЛИСОВУ Р.Ф. оглы о признании регистрации по месту жительства недействительной,
у с т а н о в и л:
Прокурор Шаховского района Московской области в интересах РФ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к САЛИМОВУ Р.Ф. о признании регистрации ответчика по месту жительства по адресу: <адрес>, недействительной.
В судебном заседании представитель истца вышеуказанные исковые требования уточнил, уточненные требования поддержал, суду пояснил, что ответчик 24.07.03 года как гражданин РФ был постоянно зарегистрирован ПВС при ОВД по Шаховскому району по адресу <адрес>. Основаниями для такой регистрации послужило, в том числе предъявление ответчиком в паспортно-визовую службу паспорта гражданина СССР, в котором было указано, что ответчик в период с 12.10.91 года по 18.11.99 года был постоянно зарегистрирован и проживал в <адрес> и вкладыша о наличии у ответчика гражданства РФ. Однако в ходе проведенной Управлением по городу Москве и Московской области ФСБ России проверки было установлено, что ответчик зарегистрированным либо снятым с учета в Красногорском районе когда-либо не значился. Кроме того, согласно письменному ответу ОУФМС по Красногорскому району вкладыш о гражданстве РФ ответчику не выдавался. Таким образом, ответчик был зарегистрирован ПВС при ОВД по Шаховскому району на основании предоставленных им не соответствующих действительности сведений. По данному факту ОВД Шаховского района в отношении ответчика было отказано в возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.327 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. По изложенным обстоятельствам, а также на основании п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ просит суд признать регистрацию ответчика по вышеуказанному адресу недействительной.
Ответчик САЛИМОВ Р.Ф. на судебное заседание по делу не явился, согласно отметкам почтового отделения о невозможности вручения ответчику судебной повестки от 22.01.2011 года, 15.02.2011 года и 03.03.2011 года – по месту своей регистрации ответчик не проживает. Данное обстоятельство подтверждается также письменной справкой Администрации с/п Серединское от 21.01.2011 года и рапортами УУМ ОВД по Шаховскому району от 20.08.2010 года и от 22.02.2011 года, согласно которым ответчик фактически по месту регистрации не проживает, адрес его места нахождения неизвестен, дом по месту регистрации ответчика находится в нежилом состоянии, окна разбиты, замков нет, отсутствует мебель, в доме зарегистрировано более 230 человек, которые никогда в нем не проживали. Таким образом, место жительства и место нахождения ответчика в настоящее время лицам, участвующим в деле и суду неизвестно. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в соответствии со ст.119 ГПК РФ в отсутствии ответчика.
Представитель ответчика – адвокат Шаховского филиала МОКА ГУСЕВ А.В., назначенный судом в качестве такого представителя в целях обеспечения ответчику права на судебную защиту в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании не возражает относительно возможного удовлетворения вышеуказанного искового заявления.
Третье лицо: ОУФМС по МО в Шаховском районе о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представители третьего лица на судебное заседание по делу не явились, на судебном заседании по делу от 24.02.2011 года представитель третьего лица ШМЕЛЕВ М.В. суду пояснил, что основанием для регистрации ответчика как гражданина РФ по адресу: <адрес> послужило наличие у него вкладыша от 17.06.94 года к паспорту гражданина СССР об имеющемся гражданстве РФ.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования <адрес> к САЛИМОВ Р.Ф. оглы о признании регистрации по месту жительства недействительной подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.п. "ж" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд с данным иском в защиту интересов Российской Федерации, избрав такой способ защиты этих интересов.
В соответствии с п.16 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение.
При этом, в соответствии в п.5 вышеуказанных ПРАВИЛ, документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
В свою очередь, как следует из материалов регистрационного дела ответчика и показаний представителей истца и третьего лица, в качестве документа, удостоверяющего личность ответчика, ответчиком для его регистрации по адресу: <адрес> был предоставлен паспорт гражданина СССР, выданный в городе Баку 14.09.88 года, с отметками о том, что ответчик в период времени с 12.10.91 года по 18.11.99 года (т.е. по состоянию на 1992 год) был постоянно зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>; а также вкладыш к указанному паспорту гражданина СССР от 17.06.94 года о наличии у ответчика гражданства РФ.
Указанные сведения и документы, предоставленные ответчиком о его проживании на территории РФ по состоянию на 1992 год и наличии у него гражданства РФ, а также договор купли-продажи долей жилого дома от 18.07.03 года, и послужили основанием для постоянной регистрации ответчика 24.07.03 года ПВС при ОВД Шаховского района по адресу: <адрес>.
Однако, согласно письменному заявлению Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области от 11.08.10 года, Постановлению заместителя начальника УФСБ о предоставлении результатов ОРД прокурору от 12.08.2010 года - в процессе осуществления УФСБ мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению фактов незаконной миграции иностранных граждан на территорию РФ было установлено, что ответчик когда-либо зарегистрированным или снятым с регистрационного учета в Красногорском районе не значился, сведения его паспорта о наличии у него гражданства РФ являются ложными.
Данное обстоятельство в совокупности подтверждается также справкой ЖЭУ №5 Красногорского района от 28.05.2010 года, согласно которой ответчик по адресу: <адрес> в период времени с 12.10.91 года по 18.11.99 года не был зарегистрирован; письменным заявлением УФМС по Московской области в Красногорском районе от 01.06.2010 года, согласно которому по вышеуказанному адресу в период времени с 12.10.1991 года по 18.11.1999 года ответчик зарегистрированным не значится; письменным заявлением УФМС по Московской области в Красногорском районе от 24.02.2011 года на запрос прокуратуры Шаховского района, согласно которому вкладыш о гражданстве РФ серии № № ответчику не выдавался.
Согласно постановлению ОВД по Шаховскому району об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.08.2010 года в возбуждении уголовного дела в отношении ответчика по ч.3 ст.327 УК РФ, т.е. по факту использования им вышеуказанных заведомо подложных документов было отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Таким образом, совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается тот факт, что ответчик был зарегистрирован 24.07.03 года ПВС при ОВД по Шаховскому району по адресу: <адрес> на основании предоставленных ответчиком не соответствующих действительности сведений о наличии у него гражданства РФ и его постоянной регистрации и проживании в период времени с 12.10.91 года по 18.11.99 года в <адрес>.
Как уже было выше изложено судом, в соответствии с п.п. "ж" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. "ж" п. 31 вышеуказанных Правил уточненные исковые требования Прокурора Шаховского района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать регистрацию САЛИМОВ Р.Ф. оглы по адресу: <адрес> недействительной.
Настоящее решение является основанием для снятия ОУФМС России по Московской области в Шаховском районе САЛИМОВ Р.Ф. оглы с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий: