Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
14 марта 2011 года. п.Шаховская.
Шаховской районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи КАПРАЛОВА В.С.,
при секретаре СУРОВЦЕВОЙ Г.А.,
с участием представителя истца:
помощника прокурора Шаховского района Московской области ПАНЕНКОВА А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шаховского района Московской области к ООО «Эффект-Керамик» о приостановлении деятельности по эксплуатации артезианских скважин,
у с т а н о в и л:
Прокурор Шаховского района в порядке ст.45 ГПК РФ и ст.80 ФЗ «Об охране окружающей среды» в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Эффект-Керамик» о приостановлении деятельности по эксплуатации артезианских скважин.
В судебном заседании истец уточнил вышеуказанные исковые требования, просит суд приостановить деятельность ООО «Эффект-Керамик» по эксплуатации двух артезианских скважин по адресу: <адрес> до получения лицензии на право пользования недрами, поскольку ответчик в нарушение требований действующего законодательства и предписания Департамента ФС по надзору в сфере природопользования по ЦФО осуществляет такую эксплуатацию без получения соответствующей лицензии.
Ответчик о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание представители ответчика не явились, в суд направили заявление, в котором выражают свое согласие с заявленными прокурором исковыми требованиями и просят рассмотреть дело без их участия, а также сообщают, что в настоящее время ООО «Эффект-Керамик» для получения лицензии на право пользования недрами при добыче подземных вод подало в Департамент ФС по надзору в сфере природопользования по ЦФО соответствующие документы.
Третье лицо: Департамент ФС по надзору в сфере природопользования по ЦФО о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, на судебное заседание по делу представители третьего лица не явились.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Прокурора Шаховского района Московской области к ООО «Эффект-Керамик» о приостановлении деятельности по эксплуатации артезианских скважин подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Исходя из положений ст. 80 указанного закона требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Следовательно, учитывая вышеизложенные правовые нормы в совокупности, суд считает, что прокурор в праве в интересах неопределенного круга лиц обратиться с данным исковым заявлением в суд, избрав указанный способ защиты таких интересов, в то время, как данный гражданский спор является подведомственным Шаховскому районному суду.
Согласно показаниям представителя истца, а также постановлению мирового судьи судебного участка №318 Шаховского судебного района от 03.11.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, акту проверки ФС по надзору в сфере природопользования №2083-А от 21.09.2010 года, предписанию ФС по надзору в сфере природопользования №13-36/542 от 16.04.2009 года ответчик ООО «Эффект-Керамик» по адресу: <адрес> осуществляет эксплуатацию артезианских скважин без получения соответствующей лицензии на право пользования недрами. При этом, вышеуказанное предписание Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о прекращении использования артезианских скважин до получения такой лицензии ответчиком было оставлено без удовлетворения и исполнения.
В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах» №2395-1 от 21 февраля 1992 года предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В соответствии с п.13 и 14 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 пользование недрами для добычи подземных вод подлежит лицензированию.
В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из гражданско-правовых способов защиты права.
В соответствии со ст.80 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ указанный способ защиты права может выражаться в приостановлении или прекращении деятельности, нарушающей право или создающей угрозу его нарушения.
Следовательно, учитывая вышеизложенные правовые нормы и установленные судом обстоятельства в совокупности, суд считает, что поскольку ответчик в нарушение ст.11 Закона РФ «О недрах» и Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 осуществляет эксплуатацию артезианских скважин, т.е. тем самым пользуется недрами для добычи подземных вод без получения соответствующей лицензии, в соответствии со ст.12 ГК РФ и ст.80 ФЗ "Об охране окружающей среды" указанную деятельность ответчика следует приостановить до получения ответчиком лицензии на право пользования недрами.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
приостановить деятельность ООО «Эффект-Керамик» по эксплуатации двух артезианских скважин по адресу: <адрес> до получения лицензии на право пользования недрами.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: