П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос.Шаховская 03 февраля 2010 года
Судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8, ч.1 КоАП РФ, совершенным КРАВЦОВЫМ Р.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, семейное положение: не женат, не работающим, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, ранее не судимым,
У С Т А Н О В И Л:
14 января 2010 года в <адрес> при проверке паспортного режима УУМ ОВД по Шаховскому району АГАРКОВЫМ О.Л. был задержан гражданин иностранного государства — республики Беларусь КРАВЦОВ, который с сентября 2009 года находится на территории Шаховского района без регистрации по месту пребывания.
В связи с вышеизложенным 14 января 2010 года УУМ ОВД по Шаховскому району АГАРКОВЫМ О.Л. в отношении КРАВЦОВА был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8, ч.1 КоАП РФ.
КРАВЦОВ свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью и пояснил, что он действительно в сентябре 2009 года въехал на территорию Российской Федерации из республики Беларусь, однако по истечению 90 дней с момента въезда на территорию РФ не обратился в органы ОУМФС с целью своей регистрации по месту пребывания и не осуществил такую регистрацию. Какой-либо постоянной регистрации по месту жительства на территории РФ он также не имеет.
Виновность КРАВЦОВА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КОАП РФ, в совокупности подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 14.01.2010 года, составленным с соблюдением правовых норм КоАП РФ, письменными объяснениями КРАВЦОВА, справкой ОУФМС Шаховского района, рапортом УУМ ОВД по Шаховскому району АГАРКОВА О.Л., согласно которым КРАВЦОВ с сентября 2009 года постоянно пребывает на территории РФ в <адрес>, однако по истечению 90 дней с момента въезда на территорию РФ не обратился в органы ОУМФС с целью своей регистрации по месту пребывания и не осуществил такую регистрацию.
В соответствии со ст. 1 СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАВНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЬ|БОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА гражданам республики Беларусь, пребывающим на законных основаниях на территории РФ, гарантируются равные права с гражданами РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.
При этом, в соответствии со ст.7 вышеуказанного Соглашения граждане республики Беларусь во время пребывания на территории РФ должны соблюдать законодательство РФ.
Следовательно, в соответствии со ст.ст.1 и 7 вышеуказанного Соглашения, на пребывающих на территории РФ граждан республики Беларусь распространяют свое действие ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.
Согласно п.9 вышеуказанных Правил граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться с целью своей регистрации по месту пребывания к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить указанные в Правилах документы. Согласно п.11 и 12 вышеуказанных правил должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 Правил, в органы регистрационного учета. При этом, органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Однако, как следует из вышеизложенных судом доказательств, вышеуказанные правовые положения Правил не были соблюдены КРАВЦОВЫМ, который по истечению 90 дней с момента въезда на территорию РФ не обратился в органы ОУМФС с целью своей регистрации по месту пребывания и не осуществил такую регистрацию.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе, в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В свою очередь, поскольку КРАВЦОВ нарушил вышеуказанный Правилами режим пребывания на территории Российской Федерации, он в соответствии со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ несет административную ответственность предусмотренную данной правовой нормой.
Таким образом, на основании изложенных доказательств считаю, что вина КРАВЦОВА установлена, и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, т.к. он нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в его пребывании на территории РФ по истечении установленного вышеуказанными Правилами срока без соответствующей регистрации по месту своего пребывания.
В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания КРАВЦОВУ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим КРАВЦОВУ наказание, суд относит признание им своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.
В то время, как в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ к обстоятельству, отягчающему КРАВЦОВУ административную ответственность за совершенное им правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, суд относит то, что данное однородное административное правонарушение совершено КРАВЦОВЫМ в течение одного года повторно, поскольку согласно Постановлению об административном правонарушении от 30.05.09 года ранее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1, КРАВЦОВ уже подвергался административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах КРАВЦОВУ следует назначить наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Дополнительную меру наказания в виде выдворения к КРАВЦОВУ следует не применять, поскольку, как следует из письменных объяснений КРАВЦОВА, он до конца февраля 2010 года самостоятельно осуществит выезд на территорию республики Беларусь, либо регистрацию по месту своего пребывания на территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8., 23.1., 29.7., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
КРАВЦОВА Р.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф следует перечислить на расчетный счет № получателю платежа УФК по МО (УФМС России по МО) ОКАТО №, БИК №, КПП №, КБК №, ИНН №.
Копию настоящего постановления в соответствии со ст.32.9 КоАП РФ направить в ОВД Шаховского района для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Федеральный судья: подпись