ПО С ТА Н О В Л Е НИЕ
пос. Шаховская 16 февраля 2010 года
Судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенным индивидуальным предпринимателем АНТОНОВОЙ Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, семейное положение: замужем, на иждивении двое несовершеннолетних детей, основной государственный регистрационный номер №, зарегистрирована в ИМНС России по Шаховскому району Московской области ДД.ММ.ГГГГ., проживающей по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 22.01.2010 года по 25.01.2010 года государственный инспектор Шаховского района по пожарному надзору РУБАН Е.М. совместно с прокурором Шаховского района БАТАНОВЫМ Р.В. провели проверку соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях здания, расположенного по адресу: <адрес>, используемого индивидуальным предпринимателем АНТОНОВОЙ Т.А. под размещение в нем кафе-бара.
По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя АНТОНОВОЙ Т.А. должностными лицами ОГПН был составлен акт проверки № от 25.01.2010 года, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ от 25.01.2010 года, а также предписание по устранению выявленных нарушений от 25.01.2010 года в срок до 01.03.2010 года. Прокурором Шаховского района БАТАНОВЫМ Р.В. по результатам вышеуказанной проверки было принято постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.01.2010 года.
Определением и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району КУЛИКОВОЙ Т.А. от 25.01.2010 года вышеуказанный протокол и материалы дела в соответствии с ч.2,3 ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ были переданы на рассмотрение в Шаховской районный суд, поскольку в указанном определении и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району полагает, что менее строгий вид наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно вышеуказанным протоколу об административном правонарушении от 25.01.2010 года, акту проверки от 25.01.2010 года, предписанию по устранению выявленных нарушений от 25.01.2010 года и постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.01.2010 года, в помещении расположенном по адресу: <адрес>, используемым индивидуальным предпринимателем АНТОНОВОЙ Т.А, под размещение в нем кафе-бара, выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313:
-отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03 п.3);
-отсутствует система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3);
-план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 п.16)
-отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);
-отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03);
-не соблюдено противопожарное расстояние между сооружениями и зданиями, устанавливаемое для
предотвращения распространения пожара(п.3 ППБ 01-03);
-не представлены данные о проведении периодических испытаний и измерений замеров установленного электрооборудования (п.57 ППБ 01-03).
В судебном заседании индивидуальный предприниматель АНТОНОВА Т.А. наличие на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении вышеуказанных нарушений норм и требований пожарной безопасности подтвердила, суду предоставила объяснение, в котором указывает, что часть из выявленных нарушений в настоящее время устранена, в частности, план эвакуации людей в случае пожара соответствует ГОСТ, приобретены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и знаки пожарной безопасности. Оставшиеся нарушения будут устранены в ближайшее время. В связи с чем АНТОНОВА Т.А. просит суд не применять в отношении нее меру административного наказания за данное правонарушение в виде приостановления деятельности или штрафа.
В судебном заседании государственный инспектор ОГПН РУБАН Е.М. предоставила суду объяснение, в котором также подтвердила наличие на момент составления протокола об административном правонарушении вышеуказанных нарушений норм и требований пожарной безопасности.
Согласно договору безвозмездного пользования зданием и земельным участком от 01.10.2010 года, а также свидетельству о праве на размещение объекта торговой сети от 05.06.09 года, здание и земельный участок, на котором расположено помещение-кафе, а также само помещение кафе по адресу: <адрес> находятся в пользовании и владении индивидуального предпринимателя АНТОНОВОЙ Т.А.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", индивидуальный предприниматель АНТОНОВА Т.А. как лицо, являющееся владельцем вышеуказанного помещения, является и субъектом административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в таком помещении.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В свою очередь, поскольку наличие в помещениях здания, расположенного по адресу: <адрес>, вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в совокупности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.01.2010 года, актом проверки от 25.01.2010 года, предписанием по устранению выявленных нарушений от 25.01.2010 года, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.01.2010 года, объяснениями самой АНТОНОВОЙ Т.А., а также инспектора ОГПН РУБАН, суд считает, что индивидуальный предприниматель АНТОНОВА Т.А. совершила тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю АНТОНОВОЙ Т.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение данного лица, а также обстоятельства, смягчающие наказание, которые выражаются в наличии на иждивении у АНТОНОВОЙ Т.А. двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение правил пожарной безопасности согласно протоколу об административном правонарушении совершено АНТОНОВОЙ Т.А. впервые. Согласно письменному объяснению АНТОНОВОЙ Т.А., в настоящее время в помещениях здания устранено часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности, оставшиеся неустраненными нарушения будут устранены данным индивидуальным предпринимателем в ближайшее время. При этом, суд также учитывает, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности является крайней мерой административного воздействия и назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что в отношении индивидуального предпринимателя АНТОНОВОЙ Т.А. следует назначить административное наказание в виде предупреждения.
Согласно предписанию ОГПН №5/2/1-7 от 25.01.2010 года оставшиеся нарушения правил пожарной безопасности должны быть устранены АНТОНОВОЙ Т.А, в срок до 01.03.2010 года.
В связи с чем, в целях предупреждения дальнейшего совершения административного правонарушения индивидуального предпринимателя АНТОНОВУ Т.А, следует предупредить о том, что в случае неустранения нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.03.2010 года она может быть подвергнута иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.! ст.20.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
индивидуального предпринимателя АНТОНОВУ Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю АНТОНОВОЙ Т.А. административное наказание в виде предупреждения.
Предупредить индивидуального предпринимателя АНТОНОВУ Т.А. о том, что в случае неустранения нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.03.2010 года, она может быть подвергнута иному административному наказанию в виде штрафа или приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.
Федеральный судья: подпись