П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Шаховская 18 апреля 2011 года
Судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенным Администрацией городского поселения Шаховская Шаховского муниципального района Московской области, основной государственный регистрационный номер №, зарегистрировано в МИ ФНС №19 по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,
у с т а н о в и л:
28.03.2011 года инспектором ОНД по Шаховскому району БУРИХИНЫМ Р.В. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях Администрации г/п Шаховская, расположенных по адресу: <адрес>.
По результатам вышеуказанной проверки был составлен акт за № и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
28.03.2011 года определением начальника отдела НД по Шаховскому району КУЛИКОВОЙ Т.А. вышеуказанный протокол и материалы дела в соответствии с ч.2,3 ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ были переданы на рассмотрение в Шаховской районный суд, поскольку в указанном определении начальник отдела НД по Шаховскому району полагает, что менее строгий вид наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.03.2011 года, а также акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 28.03.2011 года, в вышеуказанных помещениях Администрации г/п Шаховская выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица 1 п.10);
- отсутствует система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 таблица 2 п.5);
- работники Администрации не обучены по программе пожарно-технического минимума (ППБ-01-03 п.15).
Представитель Администрации г/п Шаховская БЕЛИКОВА О.А. в судебном заседании суду предоставила объяснение, согласно которому в настоящее время Администрация г/п Шаховская проводит работы по установке в помещениях пожарной сигнализации, а также обучение сотрудников пожарно-техническому минимуму, которое будет завершено до 01.06.2011 года. В связи с чем представитель Администрации г/п Шаховская просит применять в отношении Администрации г/п меры административной ответственности в виде штрафа или приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ОНД БУРИХИН наличие вышеуказанных в протоколе об административном правонарушении от 28.03.2011 года норм и требований пожарной безопасности подтвердил.
Согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашениям к нему от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановлению Главы Шаховского района от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г/п Шаховская является владельцем и пользователем помещений, в которых проводилась вышеуказанная проверка, расположенных по адресу: <адрес>. При этом, согласно уставу муниципального образования г/п Шаховская, Администрация г/п Шаховская является юридическим лицом.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.10 ППБ 01-03 и ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Администрация г/п Шаховская, как юридическое лицо, уполномоченное пользоваться вышеуказанными помещениями, является и субъектом административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в таких помещениях.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку наличие в помещениях Администрации г/п Шаховская вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в совокупности подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ОНД БУРИХИНА и объяснениями представителя Администрации г/п Шаховская, суд считает, что Администрация г/п Шаховская совершило тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Администрации г/п Шаховская суд учитывает характер совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение совершено Администрацией г/п Шаховская впервые.
Учитывая все вышеизложенное в совокупности, а также социальную и экономическую значимость деятельности Администрации г/п Шаховская в данном муниципальном образовании, выражающуюся в том, что Администрация г/п Шаховская является единственным органом указанного сельского поселения, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории данного муниципального образования, суд считает, что в отношении Администрации г/п Шаховская следует назначить административное наказание в виде предупреждения.
Согласно предписанию ОНД №21/1/1 от 28.03.2011 года вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности должны быть устранены Администрацией г/п Шаховская в срок до 01.11.2011 года.
В связи с чем, в целях предупреждения дальнейшего совершения административного правонарушения Администрацию г/п Шаховская следует предупредить о том, что в случае неустранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.11.2011 года Администрация г/п Шаховская может быть подвергнута иному административному наказанию в виде штрафа или приостановления деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Администрацию городского поселения Шаховская Шаховского муниципального района Московской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить Администрации г/п Шаховская наказание в виде предупреждения.
Предупредить Администрацию г/п Шаховская о том, что в случае неустранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.11.2011 года - Администрация г/п Шаховская может быть подвергнута иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии данного постановления.
Федеральный судья: