П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Шаховская 04 июня 2010 года
Судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенным Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида», зарегистрировано в ИФНС по Шаховскому району ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 19.05.2010 года по 21.05.2010 года государственный инспектор Шаховского района по пожарному надзору Автозамена: Фамилия И.О. провела проверку соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях здания МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой был протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ от 21.05.2010 года.
21.05.2010 года определением и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району Автозамена: Фамилия И.О. вышеуказанный протокол и материалы дела в соответствии с ч.2,3 ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ были переданы на рассмотрение в Шаховской районный суд, поскольку в указанном определении и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району полагает, что менее строгий вид наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2010 года, в помещениях здания МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313:
Не устранены нарушения, допущенные при монтаже и эксплуатации систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица 1 п.9, НПБ 104-03 таблица 2 п.7).
В судебном заседании представитель МДОУ Автозамена: Фамилия И.О. наличие вышеуказанных нарушений норм и требований пожарной безопасности подтвердила, суду предоставила объяснение, в котором указывает, что выявленные недостатки будут устранены в установленный предписанием срок. В связи с чем представитель МДОУ просит суд не применять в отношении данного юридического лица меру административного наказания за данное правонарушение в виде приостановления деятельности или штрафа.
Согласно Уставу МДОУ и договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от 01.09.06 года, здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проводилась вышеуказанная проверка соблюдения правил пожарной безопасности, принадлежат данному юридическому лицу на праве оперативного управления.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.10 ППБ 01-03, МУ, как лицо, уполномоченное пользоваться вышеуказанным зданием и помещениями в нем, является и субъектом административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в таких помещениях.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку наличие в помещениях МДОУ вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.05.2010 года и показаниями представителя МДОУ Обуховой Н.В., суд считает, что МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» совершило тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» суд учитывает характер совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение правил пожарной безопасности согласно протоколу об административном правонарушении совершено МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» впервые; согласно письменному объяснению представителя МДОУ выявленные нарушения будут устранены в установленный предписанием срок. Суд также учитывает и то обстоятельство, что приостановление деятельности в указанном помещении в силу его социального, педагогического и воспитательного назначения и характера деятельности МДОУ, может вызвать негативные последствия для дошкольного образования и воспитания посещающих данное учебное учреждение детей.
Учитывая все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что в отношении МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» следует назначить административное наказание в виде предупреждения.
Кроме того, согласно предписанию №58/1/1-1 от 21.05.2010 года, по факту проведенной проверки и обнаруженных нарушений ОГПН в адрес МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» направлено предписание о необходимости устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в целях предупреждения дальнейшего совершения административного правонарушения МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» следует предупредить о том, что в случае неустранения указанных в настоящем постановлении нарушений требований пожарной безопасности в установленный ОГПН срок МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» наказание в виде предупреждения.
Предупредить МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» о том, что в случае неустранения указанных в настоящем постановлении нарушений требований пожарной безопасности в установленный ОГПН срок МДОУ «Детский сад №20 «Родничок» общеразвивающего вида» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Федеральный судья: подпись