П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Шаховская 04 июня 2010 года
Судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенным Муниципальным общеобразовательным учреждением «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1», зарегистрировано в ИФНС по Шаховскому району 22.04.96 года, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 19.05.2010 года по 21.05.2010 года государственный инспектор Шаховского района по пожарному надзору Автозамена: Фамилия И.О. провела проверку соблюдения требований пожарной безопасности в помещении спортзала МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1», расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой был составлен акт за №57 и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ от 21.05.2010 года.
21.05.2010 года определением и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району Автозамена: Фамилия И.О. вышеуказанный протокол и материалы дела в соответствии с ч.2,3 ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ были переданы на рассмотрение в Шаховской районный суд, поскольку в указанном определении и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району полагает, что менее строгий вид наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2010 года, а также акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21.05.2010 года, в помещении МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313:
Не устранены нарушения, допущенные при монтаже и эксплуатации систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; помещение спортзала не оборудовано АПС и СОУЭ (ППБ 01.03 п.3, НПБ 110-03 таблица 1 п.9, НПБ 104-03 таблица 2 п.7, НПБ 99-2001).
В судебном заседании представитель МОУ Автозамена: Фамилия И.О. наличие вышеуказанных нарушений норм и требований пожарной безопасности подтвердила, суду предоставила объяснение, в котором указывает, что выявленные недостатки будут устранены в установленный предписанием срок. В связи с чем представитель МОУ просит суд не применять в отношении данного юридического лица меру административного наказания за данное правонарушение в виде приостановления деятельности или штрафа.
Согласно Уставу МОУ и договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от 07.10.05 года, здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проводилась вышеуказанная проверка соблюдения правил пожарной безопасности, принадлежат данному юридическому лицу на праве оперативного управления.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.10 ППБ 01-03, МУ, как лицо, уполномоченное пользоваться вышеуказанным зданием и помещениями в нем, является и субъектом административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в таких помещениях.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку наличие в помещении МОУ вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.05.2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21.05.2010 года, и показаниями представителя МОУ КОМАРОВОЙ, суд считает, что МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» совершило тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» суд учитывает характер совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение правил пожарной безопасности согласно протоколу об административном правонарушении совершено МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» впервые; согласно письменному объяснению представителя МОУ выявленные нарушения будут устранены в установленный предписанием срок. Суд также учитывает и то обстоятельство, что приостановление деятельности в указанном помещении в силу его социального, педагогического и воспитательного назначения и характера деятельности МОУ, может вызвать негативные последствия для школьного образования и воспитания посещающих данное учебное учреждение детей.
Учитывая все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что в отношении МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» следует назначить административное наказание в виде предупреждения.
Кроме того, согласно предписанию №57/2/1-1 от 21.05.2010 года, по факту проведенной проверки и обнаруженных нарушений ОГПН в адрес МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» направлено предписание о необходимости устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.08.10 года. В связи с чем, в целях предупреждения дальнейшего совершения административного правонарушения МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» следует предупредить о том, что в случае неустранения указанных в настоящем постановлении нарушений требований пожарной безопасности в установленный ОГПН срок МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» наказание в виде предупреждения.
Предупредить МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» о том, что в случае неустранения указанных в настоящем постановлении нарушений требований пожарной безопасности в установленный ОГПН срок МОУ «Шаховская средняя общеобразовательная школа №1» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Федеральный судья: подпись