П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Шаховская 05 августа 2010 года
Судья Шаховского районного суда <адрес> КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенным Муниципальным учреждением здравоохранения «Шаховская центральная районная больница», основной государственный регистрационный номер №..., государственный регистрационный номер №..., зарегистрировано в ИМНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 13.07.2010 года по 15.07.2010 года государственные инспекторы Шаховского района по пожарному надзору РУБАН Е.М. и БУРИХИН Р.В. провели проверку соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях отделения сестринского ухода, инфекционного и гериатрического отделения, амбулатории №... и пищеблока МУЗ «Шаховская ЦРБ», расположенных по адресу: <адрес>; в помещениях поликлиники, стационара, пищеблока, прачечной, морга, скорой помощи МУЗ «Шаховская ЦРБ», расположенных по адресу: <адрес>; а также в помещениях терапевтического отделения МУЗ «Шаховская ЦРБ», расположенных по адресу: <адрес>.
По результатам указанной проверки был составлен акт проверки за №... и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ от 15.07.2010 года.
16.07.2010 года определением и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району КУЛИКОВОЙ Т.А. вышеуказанный протокол и материалы дела в соответствии с ч.2,3 ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ были переданы на рассмотрение в Шаховской районный суд, поскольку в указанном определении и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району полагает, что менее строгий вид наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.07.2010 года, в вышеуказанных помещениях МУЗ «Шаховская ЦРБ» выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения людей о пожаре в помещении пищеблока, расположенном в <адрес> (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.9);
- в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствует световая, звуковая, визуальная информирующая сигнализация, которая должна быть предусмотрена в помещениях, посещаемых лицами, относящимися к категории маломобильных, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации. Персонал не прошел специальное обучение по проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных. Программа обучения обслуживающего персонала по проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных, согласованная с ГПС, отсутствует (ППБ 01.03 п.17). Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещении прачечной (ППБ 01-03 п.3).
- в помещениях терапевтического отделения, расположенных по адресу: <адрес>, пути эвакуации отделаны горючим материалом (ПНД панелями) – ППБ 01.-03 п.3,53,184, ППБО 07-91 п.2.2.22).
МУЗ «Шаховская ЦРБ» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, на судебное заседание представители МУЗ не явились, в суд направили заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия и сообщают о том, что выявленные недостатки будут устранены. В связи с чем просят суд не применять в отношении данного юридического лица меру административного наказания за данное правонарушение в виде приостановления деятельности или штрафа.
Согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 09.03.05 года, вышеуказанные помещения, в которых проводилась проверка соблюдения правил пожарной безопасности, принадлежат данному юридическому лицу на праве безвозмездного пользования.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.10 ППБ 01-03, МУЗ «Шаховская ЦРБ», как лицо, уполномоченное пользоваться вышеуказанными помещениями, является и субъектом административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в таких помещениях.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку наличие в помещениях МУЗ вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.07.2010 года, актом проверки за №..., суд считает, что МУЗ «Шаховская ЦРБ» совершило тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания МУЗ «Шаховская ЦРБ» суд учитывает характер совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что МУЗ считается ранее не привлекавшимся к административной ответственности; согласно письменному объяснению представителя МУЗ выявленные нарушения будут устранены. Суд также учитывает и то обстоятельство, что приостановление деятельности указанных помещений в силу медицинского назначения и их характера деятельности, может вызвать негативные последствия для здоровья обратившихся за медицинской помощью граждан, а также граждан постоянно находящихся на лечении в указанных отделениях.
Учитывая все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что в отношении МУЗ «Шаховская ЦРБ» следует назначить административное наказание в виде предупреждения.
Кроме того, согласно предписанию №... от ДД.ММ.ГГГГ, по факту проведенной проверки и обнаруженных нарушений ОГПН в адрес МУЗ «Шаховская ЦРБ» направлено предписание о необходимости устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.10.10 года. В связи с чем, в целях предупреждения дальнейшего совершения административного правонарушения МУЗ «Шаховская ЦРБ» следует предупредить о том, что в случае неустранения указанных в настоящем постановлении нарушений требований пожарной безопасности в установленный ОГПН срок МУЗ «Шаховская ЦРБ» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановления деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Шаховская ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить МУЗ «Шаховская ЦРБ» наказание в виде предупреждения.
Предупредить МУЗ «Шаховская ЦРБ» о том, что в случае неустранения указанных в настоящем постановлении нарушений требований пожарной безопасности в установленный ОГПН срок, МУЗ «Шаховская ЦРБ» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Федеральный судья: подпись