П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Шаховская 24 января 2011 года
Судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенным Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Шаховской дом культуры», основной государственный регистрационный номер №, зарегистрировано в МИ ФНС №19 по Московской области, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,
у с т а н о в и л:
14.12.2010 года государственным инспектором Шаховского района по пожарному надзору, инспектором отдела ГПН по Шаховскому району БУРИХИНЫМ Р.В. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении дома культуры МБУК «Шаховской дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>.
По результатам вышеуказанной проверки был составлен акт за № и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
15.12.2010 года определением и.о.начальника отдела ГПН по Шаховскому району КУЛИКОВОЙ Т.А. вышеуказанный протокол и материалы дела в соответствии с ч.2,3 ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ были переданы на рассмотрение в Шаховской районный суд, поскольку в указанном определении и.о. начальника отдела ГПН по Шаховскому району полагает, что менее строгий вид наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.12.2010 года, а также акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 14.12.2010 года, в вышеуказанных помещениях МБУК выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313:
- не обучен по программе пожарно-технического минимума персонал (ППБ-01-03 п.15);
- система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии(ППБ-01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.2 п.9);
- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл.1 п.9);
- не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03 п.57);
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли и элементов оформления сцены (ППБ 01-03 п.36);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51);
- отсутствует план эвакуации (ППБ 01-03 п.16);
- двери эвакуационных выходов не оборудованы свободно открываемыми без ключа запорами (ППБ 01-03 п.52).
Представитель МБУК ТЮКИНА Е.В. в судебном заседании с вышеуказанными нарушениями согласилась, суду предоставила объяснение, согласно которому в настоящее время МБУК принимает меры для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, в частности оборудовало двери эвакуационных выходов, разработало план эвакуации, выполнило замеры сопротивления. В связи с чем представитель МБУК просит не приостанавливать деятельность вышеуказанного юридического лица.
В судебном заседании представитель ОГПН БУРИХИН наличие вышеуказанных в протоколе об административном правонарушении от 14.12.2010 года норм и требований пожарной безопасности подтвердил.
Согласно п.1.6 Устава МБУК «Шаховской дом культуры», данное юридическое лицо является владельцем и пользователем помещения дома культуры МБУК «Шаховской дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.10 ППБ 01-03, МБУК «Шаховской дом культуры», как лицо, уполномоченное пользоваться вышеуказанным помещением, является и субъектом административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в таком помещении.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку наличие в помещении МБУК вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в совокупности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.12.2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 14.12.2010 года, и объяснениями представителей МБУК и ОГПН, суд считает, что МБУК «Шаховской дом культуры» совершило тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания МУК «Шаховской дом культуры» суд учитывает характер совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение совершено МБУК «Шаховской дом культуры» впервые, при этом часть указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений согласно показаниям представителя МБУК в настоящее время устранена. Суд также учитывает и то обстоятельство, что такая мера административного наказания, как приостановление деятельности, является крайней мерой административной ответственности, в то время, как приостановление деятельности дома культуры в силу социально-культурной значимости данного объекта в населенном пункте, а также назначения и характера деятельности данного объекта может вызвать негативные социальные последствия для граждан, проживающих в пос. Шаховская.
Учитывая все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что в отношении МБУК «Шаховской дом культуры» следует назначить административное наказание в виде предупреждения.
Согласно предписанию ОГПН №164/1/1 от 14.12.2010 года вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности должны быть устранены МБУК в срок до 01.03.2011 года.
В связи с чем, в целях предупреждения дальнейшего совершения административного правонарушения МБУК «Шаховской дом культуры» следует предупредить о том, что в случае неустранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.03.2011 года МБУК «Шаховской дом культуры» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шаховской дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить МБУК «Шаховской дом культуры» наказание в виде предупреждения.
Предупредить МБУК «Шаховской дом культуры» о том, что в случае неустранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.03.2011 года МБУК «Шаховской дом культуры» может быть подвергнуто иному административному наказанию в виде штрафа или приостановлении деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Федеральный судья: