РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
Председательствующего судьи Жегуновой Е.Е.,
при секретаре Паньковой О.Н.,
с участием истца С.Д.,
представителя ответчика ГУ - О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению С.Д. к ГУ об обязательстве включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда период работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
С.Д. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ об обязательстве включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда период работы и назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя тем, что по достижении 55 лет он обратился в ГУ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В соответствии с протоколом комиссии по назначению и перерасчёту пенсий, ему отказано в зачёте в стаж работы с тяжёлыми условиями труда для исчисления досрочной трудовой пенсии периодов работы в качестве электросварщика. С решением комиссии он не согласен, поскольку с *года по *год работал в должности электросварщика 3 разряда. В процессе трудовой деятельности выполнял работу с вредными и тяжёлыми условиями труда ручной сваркой полный рабочий день. В трудовую книжку внесена запись с указанием должности - электросварщик 3 разряда, хотя фактически он выполнял работу электросварщика ручной сварки: осуществлял ручную сварку металлических каркасов, железобетонных изделий - плиты, перемычки, монтаж, демонтаж конструкций и оборудования, узлов транспортных средств. Дополнительные документы, подтверждающие характер работы, предоставить невозможно в связи с ликвидацией организации; архивные документы отсутствуют. Просил обязать ГУ включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда период работы с *года по *год и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *года.
В процессе рассмотрения дела С.Д. исковые требования уточнил, просил отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в трудовой стаж с тяжёлыми условиями труда период работы с *года по *год, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он имеет квалификацию электросварщика, проходил обучение и повышал квалификацию по указанной специальности. Фактически в спорный период работал электросварщиком. Производил сварку металлических каркасов для железобетонных изделий методом ручной дуговой электросварки, владеет навыками сварки всех видов швов: вертикальных, горизонтальных, потолочных. Работал полный рабочий день, отвлечений от работы не имел. В указанный период работы ему выдавалась спецодежда, сапоги, защитная маска, варежки, спецжиры, предоставлялся дополнительный отпуск. Работа производилась в тяжёлых условиях, так как при сварке металла выделяются дым, тепло, углекислый газ, вспышки ультрафиолетового света негативно влияют на глаза. При обращении в ГУ в подтверждение стажа работы с тяжёлыми условиями труда он представил только трудовую книжку, поскольку документы в организации не сохранились, а полигон прекратил свою деятельность.
Представитель ответчика ГУ - О.В. иск не признал, в судебном заседании пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие специальный стаж необходимой продолжительности. В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, если гражданин проработал не менее *лет на работах с тяжёлыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж. Страховой стаж истца составляет *лет, в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда С.Д. зачтено *лет, соответственно, право для назначения досрочной трудовой пенсии у него не возникло. Истцу не зачтён период его работы в УПТК в должности электросварщика, так как по представленным документам невозможно определить характер работы, вид сварки. Доказательств необоснованности принятого комиссией решения истец не приводит. Являясь правоприменительным органом, Пенсионный фонд России не имеет полномочий по установлению специального стажа на основании противоречивых документов. Просил в иске С.Д. отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск С.Д. обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона (для мужчин при достижении возраста 60 лет), мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций) с тяжелыми условиями труда утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 п.п. б) постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утверждён Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком № 2 пенсионные льготы установлены электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19906).
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 установлены льготы для электросварщиков.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В силу ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом... При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что нормы закона о трудовых пенсиях не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Представленные суду документы, в частности, копии свидетельства и аттестата о присвоении истцу квалификации сварщика, трудовая книжка, архивные справки и другие исследованные судом доказательства с достоверностью подтверждают, что С.Д. фактически выполнял работы с тяжёлыми условиями труда при полной занятости, получал заработную плату по должности электросварщика ручной сварки, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавались спецжиры и спецодежда. Наименование должности истца в трудовой книжке - «электросварщик» - соответствовало требованиям законодательства, действовавшего в оспариваемый период. Отсутствие документов, подтверждающих трудовой стаж истца в оспариваемый период, суд признаёт обстоятельством, возникшим не по вине истца.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый С.Д. период работы подлежит включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ указанный период, общей продолжительностью *лет, необоснованно исключён из стажа работы с тяжёлыми условиями труда истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
С.Д. в условиях полной занятости и без отвлечений занимался ручной дуговой сваркой металлов электродами различных марок; работа проходила в условиях вредного воздействия на организм световых излучений и выделяемой при сварке пыли от окисления паров металла, сварочной аэрозоли, дыма, излучения. Работа производилась в период до *года. В соответствии с действовавшим в тот момент Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1956 года № 1173 Список № 2 включает наименование профессии «электросварщик». Стаж работы в оспариваемый период необоснованно исключен комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ из стажа работы с тяжелыми условиями труд для исчисления досрочной трудовой пенсии. Ответчиком принято к зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда. С учетом спорного периода общий стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более *лет.
Таким образом, суд считает, что требования С.Д. обоснованы. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ об отказе в назначении С.Д. досрочно трудовой пенсии по старости следует отменить, обязать ГУ включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемый период и назначить С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по отказу С.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда С.Д. для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости период работы с *года по * года.
Обязать ГУ назначить С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с *года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Е.Е. Жегунова