РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Жегуновой Е.Е.,
при секретаре Паньковой О.Н.,
с участием истца С.А.,
представителя ответчика ГУ - О.В.,
представителя третьего лица МУ - Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению С.А. к Г.У. об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязательстве включить в стаж педагогической деятельности период работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязательстве включить в стаж педагогической деятельности период работы и назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя тем, что решением комиссии по назначению и перерасчёту пенсий ей отказано в назначении льготной пенсии, исключен из льготного стажа период работы в должности педагога-организатора. Фактически она весь период работы в школе работает в должности «учитель», что подтверждается записями в трудовой книжке, запись о переводе на должность педагога-организатора отсутствует. Работая учителем, она была дополнительно назначена на должность педагога-организатора на 0,5 ставки, при этом, перевода с должности учителя на должность педагога-организатора не было. По тарификационным спискам все годы её учебная нагрузка более 1 ставки в неделю, зарплата начислялась по должностям учителя и педагога-организатора. Она преподавала биологию, природоведение, географию, труды, и организовывала работу по воспитанию и формированию у детей общей культуры личности, осознанному выбору и освоению образовательных программ, используя при этом разнообразные приёмы, методы и средства обучения и воспитания; обеспечивала уровень подготовки обучающихся в соответствии с требования государственного образовательного стандарта; обеспечивала охрану жизни и здоровья обучающихся на период образовательного процесса. Просила отменить решение комиссии ГУ, обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж спорный период работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании С.А. исковые требования поддержала и пояснила, что она была принята на работу учителем географии и истории в школу, о чём в трудовую книжку была внесена запись; в *году переведена учителем истории и обслуживающего труда; в *году - учителем географии и обслуживающего труда. Приказом она была назначена на должность педагога-организатора на 0,5 ставки, при этом её основные обязанности не изменились, она продолжала работать учителем, при этом дополнительно, как педагог-организатор, проводила внеклассные мероприятия с детьми. При отказе в назначении пенсии Пенсионный фонд основывался на приказе о назначении её на должность педагога-организатора и не принял во внимание другие приказы, изданные в школе в отношении неё, как учителя, и иные имеющиеся документы, в том числе тарификационные списки, лицевые счета по заработной плате, классные журналы и другие документы, где её должность указана как «учитель». Считает, что указанный период необоснованно исключен из льготного стажа, после возложения на неё дополнительных обязанностей педагога-организатора фактически место работы и должность остались прежними, истица продолжила выполнять все должностные обязанности учителя до настоящего времени; работала учителем на полную ставку, получала заработную плату по должностям учителя и 0,5 ставки педагога-организатора. Истица просит отменить решение ГУ, зачесть в льготный стаж оспариваемый период работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика ГУ - О.В. иск не признал, в судебном заседании пояснил, что истице зачтено в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтён период работы в должности педагога-организатора, поскольку должность педагога-организатора не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённому постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Ссылка истицы на то, что в данный период она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, не соответствует действительности. Согласно акту документальной проверки установлено, что приказом истица была назначена педагогом-организатором на 0,5 ставки, при этом, приказа об оставлении её в должности учителя не издавалось, в карточках-справках по заработной плате истица значилась учителем и педагогом-организатором, установить должность истицы по данным карточкам невозможно. Период истице включён в педагогический стаж, поскольку с указанной даты на должность педагога-организатора был назначен М.И. Постановлением Правительства № 781 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должностях, предусмотренных Списком, и которые не являются штатными, условием включения в стаж работы педагогической деятельности является соответствие должности Списку, при этом должность должна быть штатной. Приказа о сохранении за С.А. должности учителя не издавалось. Предоставленные районным управлением образования индивидуальные сведения в отношении С.А. с указанием кода льготы были откорректированы после проведения документальной проверки, сведения о праве на льготы в индивидуальных сведениях истицы в настоящее время отсутствуют. Доказательства неправильного применения норм закона при вынесении решения об отказе в назначении пенсии истицей не представлены. Являясь правоприменительным органом, ГУ не имеет полномочий по зачёту в специальный стаж периодов работы, прямо не предусмотренных законом. Просил в иске С.А. отказать.
Представитель третьего лица МУ Г.Д. в судебном заседании исковые требования С.А. поддержала и пояснила, что истица работает в школе учителем истории, биологии, географии и обслуживающего труда. *года истица была назначена на штатную должность педагога-организатора, при этом продолжала работать учителем; приказа об освобождении от должности учителя в отношении истицы не издавалось. Обязанности педагога-организатора С.А. исполняла во внеурочное время, поскольку основной должностью была должность учителя, по которой истица была протарифицирована. Должности учителей в сельских школах не являются штатными, тарификация по указанным должностям утверждается на каждый учебный год. Заработную плату С.А. получала по двум должностям: учителя и 0,5 ставки педагога-организатора; она выполняла обязанности по указанным должностям, была занята педагогической деятельностью, занималась воспитанием детей. Период после назначения на должность педагога-организатора другого сотрудника с *года истице включён в стаж педагогической деятельности, хотя она продолжала исполнять обязанности учителя, работает по настоящее время учителем в школе, которая после переименования является МОУ.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск С.А. обоснован и подлежит удовлетворению.
Исследованные в суде доказательства суд находит достаточными для удовлетворения требований истицы.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом...
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Представленные суду доказательства с достоверностью подтверждают, что С.А. фактически занималась педагогической деятельностью, исполняла обязанности учителя школы. Истица была принята на работу в качестве учителя, что подтверждается записью в трудовой книжке; приказы, издаваемые в период работы истицы, содержат сведения о том, что она занимала должность учителя и получала соответствующую заработную плату. Обязанности педагога-организатора она исполняла во внеурочное время. Отсутствие сведений о продолжении работы истицы в должности учителя после издания приказа о назначении на должность педагога-организатора суд признаёт обстоятельством, возникшим не по вине истца.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены должность «учитель» в учреждениях — «школы всех наименований».
Период работы оспариваемый С.А., согласно постановлению Правительства РФ № 781 был исключён из стажа педагогической деятельности истицы, при этом должностные обязанности, наименования должности истицы и учреждения, где работала истица не изменились.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность... Согласно п. 6 Правил... работа в должности... учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,... но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что в оспариваемый период С.А. фактически выполняла обязанности учителя, поэтому период продолжительностью *лет подлежит включению в стаж её педагогической деятельности. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ указанный период необоснованно исключён из педагогического стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Общий стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения за пенсией с учетом ранее зачтённых ответчиком и спорного периодов составляет более 25 лет. Поэтому решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которым С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия истице должна быть назначена независимо от возраста с момента подачи заявления в Пенсионный фонд.
Таким образом, суд считает, что требования С.А. обоснованы. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ об отказе в назначении С.А. досрочной трудовой пенсии по старости следует отменить и обязать ГУ включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемый период и назначить С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по отказу С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ включить в стаж педагогической деятельности С.А. для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости период работы с *года по *год.
Обязать ГУ назначить С.А. досрочную трудовую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Изготовление мотивированного решения отложить до X года.
Судья Е.Е. Жегунова.