РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Данилова А.В.
при секретаре Ляпцевой Т.А.
с участием истца З.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению З.С. Зои Сергеевны к Главному управлению социальной защиты населения ..., Филиалу Главного управления - отдела социальной защиты населения по ..., Правительству ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
З.С. обратилась в Шадринский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения ..., Филиалу Главного управления - отдела социальной защиты населения по ..., Правительству ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указала, что её трудовой стаж составляет более 25 лет, она имеет знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный ей в X году от имени Министерства и ЦК профсоюза. Знак «Победитель социалистического соревнования X года» вручался ей в торжественной обстановке, на общем собрании трудового коллектива. Сведения о награждении указанным знаком занесены в её трудовую книжку.
В феврале X года она обратилась в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако в этом ей было отказано. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, вышеуказанный знак не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку отсутствует решение о награждении соответствующего Министерства, а соответственно основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Данный отказ считает неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением ВЦСПС от X года знак «Победитель социалистического соревнования X года» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия за трудовые успехи, но от имени определенного министерства, которое делегировало свои полномочия по награждению предприятиям. В связи с этим, полагает, что награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования X года» следует считать, как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец З.С. исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в период с X года по X год работала в ... школе ... учителем немецкого языка. В период работы X году была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года». Знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом министров ССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствие их представителя, направил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) ... № 73 от 27.03.2006 года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным, в том числе, ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Согласно действующему законодательству для присвоения указанного звания учитываются только те ведомственные знаки, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, в том числе данный знак, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, с указанием его даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении З.С. знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения федерального органа, не имеется. В связи с этим, З.С. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Представители ответчиков Правительства ... и Филиала главного управления социальной защиты населения по ... - отдела социальной защиты населения по городу ..., в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзывы, согласно которым требования истца, по их мнению, являются необоснованными, так как документов, свидетельствующих о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, истцом не представлено.
Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования З.С.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27.03.2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
6) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.
В 1978 году З.С., работая в ... школе ..., от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена едиными общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования X года», о чем свидетельствуют копия удостоверения к знаку, выданного на её имя и копия трудовой книжки. Знак был вручен З.С. в январе X года на общем собрании трудового коллектива учреждения, в торжественной обстановке.
Свидетели Т.П. и Т.И. в судебном заседании показали, что работали в отделе народного образования. З.С. была принята на работу как молодой специалист и направлена в Ильтяковскую восьмилетнюю школу учителем немецкого языка. В X году З.С. по результатам работы была внесена в списки на награждение знаком «Победитель социалистического соревнования», списки были утверждены, и З.С. был вручен данный знак.
Трудовая пенсия З.С. назначена с X года, трудовой стаж составляет 25 лет 0 месяцев 7 дней, что подтверждается выпиской из лицевого счета З.С., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... ....
З.С. в феврале X года обратилась в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением и представила документы для присвоения ей звания «Ветеран труда». Письмом заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения ... от Xг., З.С. было сообщено, что документов, свидетельствующих о её награждении знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, не имеется, поэтому присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования». X года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от X года, награждение указанным знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Указанный знак вручается вместе с удостоверением установленного образца в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования X года», которым была награждена З.С., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручается от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а следовательно, данная награда является ведомственным знаком отличия в труде. Никаких различий у знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданного отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства, не имеется.
При таких обстоятельствах, доводы ответчиков являются необоснованными, а требование истца о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования З.С. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный З.С., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через канцелярию Шадринского районного суда.
Судья А.В.Данилов