РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего Деминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело, по исковому заявлению Н.В. к ГУ, филиалу ГУ, Правительству области о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» обратилась Н.В. к ГУ, филиалу ГУ, Правительству области в связи с тем, что в период с *года по *год она работала в МУ в детском отделении в должности медицинской сестры.
В период работы в МУ Н.В. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования». Но инспектором отдела кадров МУ в трудовую книжку соответствующая запись не была внесена.
Письмом № 09-2167 от *года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием ссылки на дату и номер решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производилось награждение. Просила обязать Филиал ГУ учесть знак «Победитель социалистического соревнования» как ведомственный знак отличия в труде; обязать присвоить ей звание «Ветеран труда». Требования уточнила - просит признать знак «Победитель социалистического соревнования», которым она награждена, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Истец Н.В. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что работала в МУ в детском отделении в должности медицинской сестры; в период работы в МУ она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования»; она обратилась за присвоением звания «Ветеран труда», в чем ей было отказано в связи с отсутствием сведений о принятии решения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования» соответствующим министерством (ведомством). Считает отказ необоснованным. Не может объяснить, почему в ее трудовой книжке не имеется записи о награждении ее нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования», однако награждение происходило после обсуждения ее кандидатуры на всех необходимых уровнях - администрацией, на профкоме. Обращалась в Архив, но там не сохранилось сведений о том, на основании каких документов происходило награждение.
Представитель ответчика ГУ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Согласно представленным возражениям считают, что документов, свидетельствующих о награждении Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования» на основали решения федерального органа, не имеется. На основании вышеизложенного присвоит Н.В. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель ответчика Правительства области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. В представленных возражениях указывают, что документов, подтверждающих награждение Н.Е знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании решения министерства, не представлено. Награждение знаком «Победитель социалистической соревнования» на основании решений местных органов власти, предприятий учреждений и организаций не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Считают, исковые требования Н.В. необоснованными, просят I удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель ответчика Филиала ГУ О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Н.В. обратилась в отдел социальной защиты населения администрации района *года с документами на присвоение звания «Ветеран труда» Документы от Н.В. были приняты и направлены в ГУ на экспертизу. На основании письма от *года следует, что документов, свидетельствующих о награждении Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования», на основании решения федерального органа, не имеется. Поэтому присвоить Н.В. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Допросив стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные истицей копия удостоверения, свидетельские показания дают основания считать доказанным, что награждение ее нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» происходило от имени министерства на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета больницы, где работала Н.В. В указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия.
Согласно п/п.2 п.1 ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в груде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п.4 ст.7 вышеуказанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.1 п/п.А которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований. .. года».
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветер; труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что союзное отраслевое министерш (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждены работников указанным знаком на местах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которого они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» является ведомственным знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Н.В. звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Н.В. удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования», врученный Н.В., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы в Шадринский районный суд.
Судья Демина О.О.