РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
Председательствующего Жегуновой Е.Е.,
при секретаре Паньковой О.Н.,
с участием истца Т.П.,
представителей третьих лиц - отдела здравоохранения Администрации города Т.В.,
представителя МУ Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению Т.П. к ГУ о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Т.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ о признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что в *году она работала в детском поликлиническом объединении в должности медстатиста. На основании приказа ей была объявлена благодарность и вручено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования». В настоящее время она находится на пенсии, получает пенсионное обеспечение. Для присвоения звания «Ветеран труда» с заявлением и необходимыми документами она обратилась в филиал ГУ. Решением в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку отсутствуют сведения о принятии решения о награждении соответствующим министерством и ведомством, а в удостоверении отсутствуют сведения о приказе, в соответствии с которым произведено награждение. Просила признать знак «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Т.П. исковые требования изменила, просила признать знак «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда» и пояснила, что с *года является пенсионером, её трудовой стаж составляет *лет. Работая медицинском статистом в детском больнично-поликлиническом отделении, в настоящее время реорганизованном в МУ, в июне *года в торжественной обстановке на собрании трудящихся организации от имени Министерства и ЦК профсоюза за высокие показатели в труде по результатам работы за год она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования». При награждении ей были выданы знак и удостоверение к знаку. После обращения в ГУ в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку в удостоверении к награде отсутствует ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение. Просит признать указанный знак основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика – ГУ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили возражения в письменной форме относительно иска, из которых следует, что согласно закону «О ветеранах» и Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение федерального органа, а именно указаны дата и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Т.П. не представила документы, свидетельствующие о награждении её знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании решения федерального органа. Признать указанный знак основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не представляется возможным, просили в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
Представитель третьего лица - Правительства области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснения в письменной форме относительно иска, из которых следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в случае, если решение о награждении указанным знаком принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов, подтверждающих награждение Т.П. знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании решения Министерства, не представлено. Считают исковые требования Т.П. необоснованными, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Из пояснений представителей третьих лиц - отдела здравоохранения Администрации города Т.В. и МУ Н.Ф. следует, что исковые требования Т.П. являются обоснованными, изложенные в иске обстоятельства соответствуют действительности. В 70-е года среди учреждений здравоохранения города и в коллективах было организовано социалистическое соревнование. Победители соревнования награждались знаками с вручением удостоверений. Решение о награждении принималось городским профсоюзным комитетом совместно с городским исполнительным комитетом на основании представления администрации медицинского учреждения. Приказ о награждении издавался администрацией учреждения после утверждения списков награжденных. Награждение производилось в учреждении в торжественной обстановке.
Суд, заслушав истца, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 ч. 1 п. 2, ч. 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 1 пп. «а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно п.п. 2, 3 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета... предприятия, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награждённого вносится соответствующая запись.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования» является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым производилось от имени определенного министерства за трудовые успехи. Право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации организации и профсоюзного комитета организации.
Т.П. в период работы медицинским статистом детского больнично-поликлинического объединения по результатам работы за год от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования». Награждение Т.П. произведено в соответствии с установленным в период награждения порядком. Отсутствие в трудовой книжке Т.П. соответствующей записи о награждении указанным знаком суд признаёт обстоятельством, возникшим не по вине истца. Следовательно, истец имеет право на признание знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Т.П. к ГУ следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать знак «Победитель социалистического соревнования», которым награждена Т.П., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Изготовление мотивированного решения отложить до X года.
Судья Е.Е. Жегунова