РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Данилова А.В.,
при секретаре Ляпцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области X года гражданское дело по иску ГУ к С.Ю. о взыскании штрафа за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
УСТАНОВИЛ:
ГУ обратилось в суд с исковым заявлением к С.Ю. о взыскании штрафа за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В заявлении указало, что С.Ю. зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ. Страхователю присвоен регистрационный номер. Страхователь, нанимающий лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в установленном порядке страховщику по месту его регистрации отчетность по установленной форме. По результатам проведенной проверки в отношении С.Ю., отделением ГУ установлено, что С.Ю., не предоставила расчетную ведомость по Форме 4 ФСС РФ за первый квартал *года. Данное нарушение установлено актом камеральной проверки, данный акт направлен ответчику по почте заказным письмом. Решением отделения ГУ С.Ю. привлечена к ответственности за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На основании данного решения ответчику направлено требование, в котором предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере *рублей, в срок до *года. Решение и требование направлено ответчику по почте заказным письмом. За первое полугодие *года страхователь повторно не представил расчетную ведомость по Форме 4-ФСС РФ, в связи с чем, был привлечен в установленном порядке к ответственности в виде штрафа в размере *рублей. До настоящего времени не один из указанных штрафов не уплачен. Просит взыскать с С.Ю. в пользу ГУ штрафные санкции за непредставление отчетности в сумме *рублей, из них: за 1 квартал *года - *рублей, за полугодие *года - *рублей.
Представитель истца ГУ - В.С. действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на исковых требованиях.
Ответчик С.Ю. в предыдущем судебном заседании иск не признала, пояснила, что за первый квартал *года она сдавала нулевую декларацию и во время второй проверки она уже не работала индивидуальным предпринимателем, т.к. была исключена из государственного реестра и не являлась страхователем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Государственного учреждения - Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - в редакции от 23.10.2003 года с изменениями от 08.12.2003 года, действующей на момент проведения проверки, нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как видно из материалов дела требование об уплате штрафа в сумме *рублей было выписано *года и установлен срок перечисления в добровольном порядке данных штрафных санкций до *года. Таким образом, при подаче искового заявления был нарушен срок подачи искового заявления в суд, который установлен - в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е срок подачи искового заявления истёк *года, а исковое заявление поступило в суд согласно штампу на иске только лишь *года. Заявление о восстановлении пропущенного срока от истца не поступало. Затем была проведена повторна камеральная проверка, несмотря на то, что С.Ю. уже была снята с регистрации в налоговом органе X года, и необходимости повторной проверки, в соответствии с этим не требовалось. В связи с этим, повторного нарушения непредставления отчетности за полугодие X года не было, и соответственно штраф за повторное нарушение непредставление страхователем установленной отчетности страховщику в размере N рублей был предъявлен на незаконных основаниях. При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать Государственному учреждению - ... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственному учреждению ... регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к С.Ю. о взыскании штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с момента окончательного принятия решения, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Шадринского районного суда.
Судья А.В. Данилов