РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
Председательствующего Жегуновой Е.Е.,
при секретаре Паньковой О.Н.,
с участием истца Кулакова В.Г., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в ... и ... Пестерева О.В., представителя третьего лица - ОАО ... Кузнецовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... x года гражданское дело по исковому заявлению Кулакова Владимира Георгиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязательстве включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда период работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Кулаков В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в ... и ... об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя тем, что решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ - УПФ РФ в ... и ... N от x года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в зачёте в специальный стаж работы периода с x года по x года в должности паяльщика по свинцу, в том числе N месяц N дней - отвлечения от основной работы. Решение комиссии считает незаконным и необоснованным. x года он был принят в цех N на ... завод учеником паяльщика по свинцу, x года ему был присвоен второй разряд паяльщика по свинцу, проработал на заводе до x года. x года был переведён в цех N ... завода учеником оператора сборки сот освинцованных радиаторов, x года в цехе N был переведён паяльщиком по свинцу, присвоен третий разряд паяльщика по свинцу. На протяжении трудовой деятельности он не менял место работы, постоянно работал в должности паяльщика по свинцу в цехе с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просил отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда спорный период и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с x года.
В процессе рассмотрения дела Кулаков В.Г. исковые требования в части оспариваемого периода изменил, просил включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда период с x года по x года за исключением отвлечений продолжительностью N месяц N дней и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с x года.
В судебном заседании Кулаков В.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что в период с x года по x года он работал паяльщиком по свинцу третьего разряда в цехе N ... завода в бригаде паяльщиков, занимался пайкой радиаторов вручную, в работе использовал свинцовый припой ПОССу 30-2 и кислоту, производил работы, аналогичные работе паяльщика по свинцу в цехе N, который пенсионным органом был зачтён в стаж его работы с вредными условиями труда. В период работы паяльщика по свинцу ему предоставляли дополнительные дни к отпуску, выдавали молоко, сок, а также спецодежду. В связи с тем, что распоряжение о его переводе паяльщиком на заводе утрачено, он не может реализовать право на досрочное назначение пенсии. Просил отменить решение комиссии по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда период работы с x года по x года за исключением отвлечений продолжительностью N месяц N дней, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с x года.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... Пестерев О.В. иск не признал, в судебном заседании пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие специальный стаж необходимой продолжительности. В соответствии с законом право на досрочную пенсию в случае осуществления работы с тяжёлыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также имеют право на назначение пенсии со снижением возраста, предусмотренного законом. Страховой стаж истца составляет N лет N месяца N дней, в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда Кулакову В.Г. зачтено N лет N месяцев N дней, соответственно, право для назначения досрочной трудовой пенсии у него не возникло. Период работы истца в качестве оператора сборки сот освинцованных радиаторов с x года по x года (в том числе прочие отвлечения от основной работы N месяц N дней), не зачтён в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком N, а должность паяльщика по свинцу дописана позже в нарушение Правил ведения трудовых книжек, и без ссылки на документ, в связи с которым внесено исправление. В ходе документальной проверки, проведённой специалистами ГУ - УПФ РФ, факт работы истца паяльщиком по свинцу в оспариваемый период не подтверждён. Ссылка истца на то, что он выполнял одну и ту же работу в одном цехе в должности паяльщика по свинцу не может быть принята во внимание, так как противоречит документам о переводе его из цеха N в цех N завода. Доказательств необоснованности принятого комиссией решения истец не приводит. Являясь правоприменительным органом, Пенсионный фонд России не имеет полномочий по установлению специального стажа на основании противоречивых документов. Просил в иске Кулакову В.Г. отказать.
Представитель ОАО ... Кузнецова И.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что в оспариваемый период Кулаков В.Г. работал в ОАО ... паяльщиком по свинцу в цехе N на производстве радиаторов, что подтверждается записями в личной карточке работника, табелями учёта рабочего времени, лицевыми счетами истца. Работники, занятые пайкой по свинцу на заводе, испытывали при работе вредные воздействия паров свинца и его соединений, в том числе и истец, что подтверждается техническим описанием работ. В период, оспариваемый истцом, Кулакову В.Г. предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск с учётом дополнительных дней отдыха в связи с особыми условиями труда. Распоряжение N о переводе истца паяльщиком по свинцу утрачено не по вине работника. Перевод Кулакова В.Г. паяльщиком по свинцу также подтверждается записями в книге изменений в должностях и разрядах по цеху N.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Кулакова В.Г. обоснован и подлежит удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
x года Кулаков В.Г. обратился в ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от x года истцу зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, N лет N месяцев N дней. Одновременно этим же решением истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 51 год требуется 9 лет стажа работы с тяжёлыми условиями труда.
Фактически в период с x года по x года (за исключением отвлечений продолжительностью N месяц N дней) Кулаков В.Г. работал паяльщиком по свинцу на ... заводе, был занят на пайке радиаторов, выполнял работы с тяжёлыми условиями труда, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.
Согласно записям в трудовой книжке Кулакова В.Г., истец принят в цех N на работу на ... завод x года учеником паяльщика по свинцу, x года присвоен второй разряд паяльщика по свинцу; x года переведён учеником оператора сот освинцованных радиаторов в цех N; x года истцу присвоен третий разряд паяльщика по свинцу на основании распоряжения N от x года; x года уволен по собственному желанию, что подтверждается распоряжением N от x года, распоряжением N от x года, справкой ОАО ..., представленной в материалы пенсионного дела N.
Как следует из личной карточки формы N Кулакова В.Г., со x года истец значится паяльщиком по свинцу третьего разряда в цехе N ... на основании распоряжения N.
Из акта по результатам документальной проверки, проведённой специалистами ГУ УПФ РФ в ... и ... по факту работы Кулакова В.Г. на ... заводе в оспариваемый период, следует, что книги распоряжений по личному составу по цеху N за x годы не сохранены, распоряжение N от x года не представлено. Из справки ОАО ... усматривается, что в x году распоряжения по личному составу о присвоении разрядов, переводе внутри цеха издавались по цеху, цеховые распоряжения в архив завода не поступали.
Из книги изменений в должностях и разрядах по цеху N усматривается, что Кулаков В.Г. значится паяльщиком по свинцу третьего разряда с x года (распоряжение N).
В схеме управления ... заводом указано наименование цеха N - радиаторный. Приказом N от x года на базе цехов N и N ... завода создано радиаторное производство.
Согласно справки ОАО ..., уточняющей характер работы или условия труда, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Кулаков В.Г. полный рабочий день работал на ... заводе в радиаторном цехе паяльщиком по свинцу полную рабочую смену и полную рабочую неделю с x года (пр. N от x года) по x года (пр. N от x года), за исключением периодов отвлечений в x году: апрель - N день, июнь - N день, июль - N дня, август - N день, октябрь - N день, декабрь - N день; в x году - N дней; в x году - N день; в x году - N дней. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотрен Списком N, разделом XXI, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
Из лицевых счетов за x годы усматривается, что со x года Кулаков В.Г. значится паяльщиком по свинцу третьего разряда цеха N, в оспариваемый период ему начислялась заработная плата, что подтверждается расчётными листками, выписками об оплате дней отпуска из лицевого счёта Кулакова В.Г. - паяльщика по свинцу третьего разряда.
В производственном журнале за x годы Кулаков В.Г. указан паяльщиком по свинцу третьего разряда.
Из карты технологического процесса по изготовлению радиатора водяного в сборе следует, что в операциях при пайке, в том числе вручную, используются припой ПОССУ 30-2, в качестве флюса - хлористый цинк удельным весом 1,4-1,45, при нагреве и испарении выделяется соляная кислота.
Согласно справке об изменении организационно-правовой формы, ... завод в процессе реорганизации переименован в ОАО ....
Техническое описание работы паяльщика по свинцу в радиаторном производстве ОАО ... свидетельствует о том, что паяльщик по свинцу производит пайку бачков к остовам радиаторов, припайку арматуры к радиаторам, пайку патрубков к бачкам. Пайка осуществляется в основном припоем ПОССу 30-2, содержащим 30% олова, 2% сурьмы, 68% свинца. Пайка производится как газовыми горелками, так и ручными медными паяльниками, нагреваемыми в газовом горне. При пайке данными видами припоя вредное влияние на организм человека оказывают пары свинца, тепловое излучение от газового горна. В качестве флюсов при пайке используются хлорцинк, при нагревании которого выделяется хлористый водород, оказывающий вредное воздействие на организм.
Свидетели Ф.Т., А.С., В.И. в судебном заседании дали показания о том, что в оспариваемый истцом период работали с Кулаковым В.Г. в бригаде паяльщиков по свинцу в цехе N ... завода, использовали в работе свинцовый припой и кислоту - хлористый цинк, испарения от которых оказывали вредное воздействие на организм. В период работы они планово проходили медицинские осмотры. За работу с вредными условиями им предоставляли дополнительные дни отпуска, выдавали спецжиры и спецодежду.
Кулаков В.Г. имеет страховой стаж N лет N месяца N дней.
Совокупность представленных доказательств суд находит достаточной для удовлетворения требований истца.
В соответствии со ст.ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам.
Согласно ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом...
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года №2-П установлено, что нормы закона о трудовых пенсиях не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций) с тяжелыми условиями труда утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Совета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусматривает в разделе XXIII «Общие профессии» должности «паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики)» (позиция 12100000-16462).
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.п. 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,... но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Представленные суду документы, в частности, личная карточка работника, лицевые счета по заработной плате, распоряжение об увольнении, книга изменений в должностях и разрядах, производственный журнал с указанием должности истца «паяльщик по свинцу» и другие исследованные судом доказательства с достоверностью подтверждают, что Кулаков В.Г. в период с x года по x года (за исключением отвлечений продолжительностью N месяц N дней) фактически выполнял работы с тяжёлыми условиями труда, получал заработную плату по должности паяльщика по свинцу, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавались спецжиры и спецодежда. Отсутствие в ОАО ... распоряжения N от x года о переводе Кулакова В.Г. паяльщиком по свинцу в цех N ... завода при фактическом выполнении работы, суд признаёт обстоятельством, возникшим не по вине истца.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый Кулаковым В.Г. период работы подлежит включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... указанный период, общей продолжительностью более 3 лет, необоснованно исключён из стажа работы с тяжёлыми условиями труда истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кулаков В.Г. с x года по x года (за исключением отвлечений от основной работы продолжительностью N месяц N дней) в условиях полной занятости и без отвлечений выполнял работу паяльщика по свинцу, занимался пайкой радиаторов; работа проходила в условиях вредного воздействия на организм паров свинца и хлористого водорода, теплового излучения. Стаж работы в указанный период необоснованно исключён комиссией по назначению и перерасчету пенсий ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... из стажа работы с тяжёлыми условиями туда для исчисления досрочной трудовой пенсии. Ответчиком принято к зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда N лет N месяцев N дней. С учетом спорного периода общий стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более N лет. На момент обращения в пенсионный орган, Кулаков В.Г. достиг возраста N год. Учитывая стаж работы с тяжёлыми условиями труда истца не менее половины установленного срока и наличие страхового стажа более 20 лет, следует назначить Кулакову В.Г. пенсию со снижением возраста, предусмотренного ст. 7 закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, суд считает, что требования Кулакова В.Г. обоснованы. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... N от x года об отказе в назначении Кулакову В.Г. досрочной трудовой пенсии по старости следует отменить, обязать ГУ -УПФ РФ в ... и ... включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемый период и назначить Кулакову В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией, то есть с x года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... N от x года по отказу Кулакову Владимиру Георгиевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда Кулакова Владимира Георгиевича для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости период работы с x года по x года (за исключением отвлечений продолжительностью N месяц N дней).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... назначить Кулакову Владимиру Георгиевичу досрочную трудовую пенсию по старости с x года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Составление мотивированного решения отложить до x года.
Судья Е.Е. Жегунова