РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Брагиной Е.В.
при секретаре Паньковой О.Н.
с участием истца Хильченко Л.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Хильченко Любови Николаевны к Главному управлению социальной защиты населения ..., Филиалу Главного управления социальной защиты населения по ... и Правительству ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года», основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда»,
установил:
Хильченко Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения ..., Филиалу Главного управления социальной защиты населения по ... и Правительству ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года», основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований указала, что её трудовой стаж составляет N лет N месяцев N дней, она имеет знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный ей в X году от имени Министерства и ЦК профсоюза приказом директора АООТ ....
В апреле X года обратилась в Филиал Главного управления социальной защиты населения ... с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако в этом ей было отказано. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, вышеуказанный знак не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку отсутствует решение о награждении соответствующего Министерства, а соответственно основание для присвоения звания «Ветеран труда». Данный отказ считает неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года знак «Победитель социалистического соревнования X года» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия за трудовые успехи, но от имени определенного министерства, которое делегировало свои полномочия по награждению предприятиям. В связи с этим, полагает, что награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования X года» следует считать, как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Хильченко Л.Н. исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования X года» вручался ей в торжественной обстановке, на общем собрании всего коллектива предприятия, за качественное и своевременное выполнение трудовых заданий по итогам года. Сведения о награждении указанным знаком занесены в её трудовую книжку.
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствие представителя, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) ... N от X года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным, в том числе, ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Согласно действующему законодательству для присвоения указанного звания учитываются только те ведомственные знаки, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, в том числе данный знак, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, с указанием его даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Хильченко Л.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, не имеется. В связи с этим, Хильченко Л.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Представители ответчиков Правительства ... и Филиала главного управления социальной защиты населения по ... - отдела социальной защиты населения по городу ..., в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзывы, согласно которым требования истца считают необоснованными, так как документов, свидетельствующих о награждении ее знаками «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, истцом не представлено.
Суд, заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Хильченко Л.Н.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от X года N, утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.
В X году Хильченко Л.Н., работая в АООТ ..., от имени Министерства и ЦК профсоюза приказом директора АООТ ... была награждена единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования X года» по результатам работы за год, о чем свидетельствуют копия удостоверения к знаку, выданного на её имя и копия трудовой книжки. Знак был вручен Хильченко Л.Н. в ноябре X года на общем собрании трудового коллектива предприятия, в торжественной обстановке.
Свидетель Т.А. суду пояснила, что Хильченко Л.Н. в период с X по X годы работала штукатуром-маляром в АООТ ... где работала и свидетель. Предприятие относилось к Министерству строительства предприятий тяжёлой индустрии СССР. За хорошую работу Хильченко Л.Н. в X году была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования». Награждение проходило в торжественной обстановке, на общем собрании, где присутствовали все члены коллектива, знак Хильченко Л.Н. вручал руководитель, как победителю в соревновании по показателям в работе в области строительства.
Свидетель Х.Н. суду показала, что с Хильченко Л.Н. работали в АООТ ... на строительстве зданий. В X году истец была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования». Награждали Хильченко Л.Н. осенью, награждение было за хорошую работу и высокие показатели в области строительства. Награду вручали на общем собрании, в торжественной обстановке, в присутствии всего коллектива. Решение о награждении истицы принималось на общем собрании профсоюза.
Трудовая пенсия по старости Хильченко Л.Н. назначена с X года, трудовой стаж составляет N лет N месяцев N дней, что подтверждается выпиской из лицевого счета Хильченко Л.Н., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... ....
Хильченко Л.Н. обратилась в Филиал Главного управления социальной защиты населения ... с заявлением и представила документы для присвоения ей звания «Ветеран труда». Письмом заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения ... от X года N, Хильченко Л.Н. было сообщено, что документов, свидетельствующих о её награждении знаками «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, не имеется, поэтому присвоить Хильченко Л.Н. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования X года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 08 апреля 1977 года, награждение указанным знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Указанный знак вручается вместе с удостоверением установленного образца в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования X года», которым была награждена Хильченко Л.Н., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручается от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а следовательно, данная награда является ведомственным знаком отличия в труде. Никаких различий у знака «Победитель социалистического соревнования X года», выданного отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства, не имеется.
При таких обстоятельствах, доводы ответчиков являются необоснованными, а требование истца о признании знаков «Победитель социалистического соревнования X года», основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» в установленном порядке, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования Хильченко Любови Николаевны удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный Хильченко Любовь Николаевне, основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Брагина.