РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего Брагиной Е.В.,
при секретаре Паньковой О.Н.,
с участием истца Дитяткина Ю.В.,
представителя ответчика Пестерева О.В., действующего на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области <Дата обезличена> года гражданское дело по исковому заявлению Дитяткина Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> и <...> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
установил:
Дитяткин Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> и <...> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В обоснование исковых требований указал следующее.
<Дата обезличена> года он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> и <...> <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 п.п.2 11.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно Списка №2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Для назначения трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Однако, <Дата обезличена> года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за <Номер обезличен> в назначении пенсии ему было отказано, ввиду того, что не имеется стажа работы, который необходим для назначения пенсии, указав, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда для исчисления досрочной трудовой пенсии в соответствии с данным Законом составляет <Номер обезличен> лет <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней.
Комиссия не зачла в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в должности электросварщика.
Не согласен с решением комиссии, так как с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года работал в должности электросварщика ручной сварки в колхозе <...>, выполнял работу электросварщика вручную. Работал в тяжелых условиях, в связи с этим условиями труда ему предоставлялись льготы.
При включении в специальный стаж периода работы электросварщиком ручной сварки стаж работы с тяжелыми условиями труда составит более 12 лет 6 месяцев, что дает право на досрочную пенсию по старости с 55 лет, с <Дата обезличена> года.
На основании вышеизложенного Дитяткин Ю.В. просит суд признать наличие у него права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, зачесть в специальный стаж период работы электросварщиком ручной сварки в колхозе <...> с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года (за исключением периодов отвлечения от работы - <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с <Дата обезличена> года.
В судебном заседании истец требования поддержал, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом, истец уточнил, что в колхозе <...> он был единственным электросварщиком, были только аппараты для ручной сварки, работал он постоянно полный рабочий день. За работу во вредных условиях труда электросварщику предоставлялся дополнительный отпуск, спецодежда.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> и <...> Пестерев О.В. исковые требования Дитяткина Ю.В. не признал, пояснив, что Дитяткин Ю.В. оформил заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в <...> и <...> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Дитяткину Ю.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж.
Страховой стаж истца составляет <Номер обезличен> года <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, в специальный стаж Дитяткину Ю.В. зачтено <Номер обезличен> лет <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.
Для получения досрочной пенсии, электросварщику ручной сварки необходимо подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, характер работы, вид сварки. Данное требование установлено постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 и постановлением Совмина СССР от 26.01.91г. №10, которыми утверждены Списки №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537, Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г., №5 утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29.
Истцу не зачтен период его работы с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. в качестве «эл.сварщика», в колхозе <...>, в том числе отвлечения и работа в других должностях <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, т.к. по представленным документам невозможно определить характер работ, вид сварки.
Согласно записям в трудовой книжке колхозника с мая <Дата обезличена>. принят в члены колхоза в качестве «эл.сварщика», у истца имелись отвлечения от основной работы.
В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г., №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, исковые требования Дитяткина Ю.В. удовлетворению не подлежат. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, су находит исковые требования Дитяткина Ю.В. законными и обоснованными подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тег доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались судебном заседании.
Судом установлено, что <Дата обезличена> года Дитяткин Ю.В. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <...> и <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «С трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> ему было отказано в назначении указанной пенсии по мотиву отсутствия необходимого (12,6 лет) специального стажа.
Страховой стаж истца составляет <Номер обезличен> года <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, в специальный стаж Дитяткина Ю.В. зачтено <Номер обезличен> лет <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней.
Комиссией не засчитана его работа, в том числе в оспариваемый им период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в должности электросварщика в колхозе <...> по мотиву отсутствия документального подтверждения о занятости на ручной сварке.
Протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Дитяткин Ю.В. принят в члены колхоза <...> электросварщиком, что соответствует записи в его трудовой книжке колхозника При этом, должность в трудовой книжке колхозника указана не верно, как «Эл.сварщик».
С <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года Дитяткин Ю.В. работал в качестве электросварщика в колхозе <...>, был постоянно занятым по указанной работе с тяжелыми условиями труда, имел отвлечения <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, в остальное время занимался работами по сварке в ручную.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Дитяткин Ю.В. был принят членом колхоза <...> электросварщиком, что соответствует записи в его трудовой книжке. При этом должность в трудовой книжке указана не верно, как «Эл.сварщик».
Свидетели <<ФИО>8>, <<ФИО>7>, <<ФИО>6>, <<ФИО>5> работавшие в оспариваемый период в колхозе <...>, пояснили, что истец работая электросварщиком в МТМ, в его обязанности входило сварочные работы, по обслуживанию техники колхоза. Кроме как ручной сваркой выполнить данную работу невозможно. Дитяткин Ю.В. был в колхозе единственным электросварщиком, быль только аппараты для ручной сварки. Истцу ежегодно предоставлялся дополнительные отпуск, как работнику, работающему с вредными условиями труда, выдавалась спецодежда. Истец работал полный рабочий день.
Из копии заявления Дитяткина Ю.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <...> и <...> следует, что он обратился к ответчику <Дата обезличена> года.
Согласно копии паспорта истца он родился <Дата обезличена> года, на момент обращения к ответчику достиг возраст 55 лет.
Из материалов пенсионного дела следует, что страховой стаж истца составляет <Номер обезличен> года <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, в специальный стаж Дитяткина Ю.В. решением комиссии зачтено <Номер обезличен> лет <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, в данной части решение не оспаривается.
Суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пункт 2 указанной статьи определяет, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.
В списке №2 раздел XXXII Общие профессии указана должность -электросварщики и их подручные.
На период работы истца электросварщиком с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. Списком от 1956г. предусматривалось в качестве льготной должность электросварщика и их подручных, без определения конкретного вида сварки. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика, не может ухудшить пенсионные права истца, так как данный Список от <Дата обезличена>. был утвержден уже после того, как Дитяткин Ю.В. проработал в должности электросварщика.
К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Суд приходит к выводу, что выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить истцу период его работы в колхозе <...> с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в должности электросварщика в льготный стаж работы.
В соответствии со ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Дитяткин Ю.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> и <...> за назначением пенсии <Дата обезличена> года, достиг возраста 55 лет - <Дата обезличена> года; истец имеет страховой стаж более <Номер обезличен> лет.
Суд считает необходимым отменить решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> и <...> <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дитяткину Юрию Владимировичу и обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Дитяткину Ю.В. период работы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года за исключением периода отвлечений <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, в качестве электросварщика в колхозе <...>, обязав назначить Дитяткину Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена> года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Дитяткина Ю.В. к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> и <...> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, удовлетворить.
Отменить решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> и <...> <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дитяткину Юрию Владимировичу.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> и <...> <...> включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Дитяткину Юрию Владимировичу период работы: с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, за исключением периода отвлечений <Номер обезличен> месяцев <Номер обезличен> дней, в качестве электросварщика в колхозе <...>.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> и <...> <...> назначить Дитяткину Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена> года.
Судья Е.В. Брагина.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Шадринский районный суд.