РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
Председательствующего Брагиной Е.В.,
при секретаре Паньковой О.Н.,
с участием истца Ершова К.Г.,
представителя ответчика Пестерева О.В., действующего на основании доверенности N от X года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Ершова К.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
установил:
Ершов К.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... и ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В обоснование исковых требований указал следующее.
X года обратился к ответчику за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, для чего предоставил все необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав граждан N от X года в назначении пенсии отказано. В стаж было включено N лет N месяцев N дней, не зачтен период работы с X года по X года в должности электросварщика в ... хозрасчетном центре .... Данный период не был зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как по представленным документам не возможно определить характер работы, вид сварки, должность.
С данным решением комиссии истец не согласен. В период работы в ... хозрасчетном центре ... с X года по X года выполнял работу электросварщика ручной сварки. Работал в тяжелых условиях, на сварочных аппаратах ТД 300 и ТД 500, в связи с тяжелыми условиями труда ему предоставлялись льготы.
При включении в специальный стаж периода работы электросварщиком ручной сварки стаж работы с тяжелыми условиями труда у истца составит более 12 лет 6 месяцев, что дает право на досрочную пенсию по старости с 55 лет, т.е. с X года.
На основании вышеизложенного Ершов К.Г. просит суд признать наличие у него права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, зачесть в специальный стаж период работы электросварщиком ручной сварки в ... хозрасчетном центре ... с X года по X года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
В судебном заседании истец от требований по включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда отвлечений от работы - с X года по X года отказался.
Отказ принят определением суда от X года, производство в части указанных исковых требований прекращено.
От исковых требований в части возложения на ответчика обязанности зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с X года по X года, отказался. Отказ от части требований принят, определением суда от X года, производство по делу в части требований прекращено.
Требования уточнил, просит возложить на ответчика обязанность по включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы электросварщиком в ... хозрасчетном центре ... с X года по X года, назначить ему пенсию с X года.
В судебном заседании истец требования поддержал, дав по существу пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом, истец уточнил, что в их организации были только аппараты для ручной сварки, работали они постоянно полный рабочий день. За работу во вредных условиях труда электросварщикам предоставлялся дополнительный отпуск.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... и ... Пестерев О.В. исковые требования Ершова К.Г. не признал, пояснив, что Ершов К.Г. обратился к ответчику X года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X года заявление Ершова К.Г. было рассмотрено. Страховой стаж истца составляет N года N месяцев N дней, в специальный стаж Ершова К.Г. зачтено N лет N месяцев N дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.
Истцу не зачтен период его работы с Xг. по Xг. в должности э/сварщика, т.к. по представленным документам не возможно определить характер работы, вид сварки, должность.
Для получения досрочной пенсии, необходимо подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, характер работы, вид сварки.
Данное требование установлено постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 и постановлением Совмина СССР от 26.01.91г. №10, которыми утверждены Списки №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537, Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г., №5 утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29.
Кроме того, в Списке нет профессии эл.сварщика, а в разделе XXX II, в Списке. . утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, значится профессия электросварщики, газосварщики и их подручные, также нет данной профессии в Списке. .., утвержденным постановлением Совмина СССР от 26.01.91г. №10, а разделе XXX III, значится профессия электросварщики ручной сварки.
Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, исковые требования Ершова К.Г. удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Ершова К.Г. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что X года Ершов К.Г. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X года N ему было отказано в назначении указанной пенсии по мотиву отсутствия необходимого (12,6 лет) специального стажа.
Страховой стаж истца составляет N года N месяцев N дней, в специальный стаж Ершова К.Г. зачтено N лет N месяцев N дней.
Комиссией не зачтена его работа, в том числе, в оспариваемый им период с X года по X года в должности электросварщика в ... хозрасчетном центре ... по мотиву отсутствия документального подтверждения о занятости наручной сварке.
Приказом N от X года Ершов К.Г. был принят электросварщиком с X года, что соответствует записи в его трудовой книжке. При этом, должность в трудовой книжке указана не верно, как «Эл. сварщик».
С X года но X года Ершов К.Г. работал в качестве электросварщика в ... хозрасчетном центре ..., был постоянно занятым по указанной работе с тяжелыми условиями труда, отвлечений не имел, занимался работами по сварке в ручную.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Приказом N от X года Ершов К.Г. был принят электросварщиком с X года, что соответствует записи в его трудовой книжке. При этом, должность в трудовой книжке указана не верно, как «Эл. сварщик».
Свидетели А.И., В.В., Г.А. и О.В., работавшие в оспариваемый период в ... хозрасчетном центре ..., пояснили, что истец работал электросварщиком, в его обязанности входило сваривание металлических конструкций. Кроме как ручной сваркой выполнить данную работу невозможно. На предприятии работали два электросварщика, были только аппараты для ручной сварки. Истцу ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск, как работнику, работающему с вредными условиями труда. Истец работал полный рабочий день.
Из копии заявления Ершова К.Г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... следует, что он обратился к ответчику X года.
Согласно копии паспорта истца он родился X года, на момент обращения к ответчику с заявлением имел возраст 55 лет.
Из материалов пенсионного дела следует, что страховой стаж истца составляет N года N месяцев N дней, в специальный стаж Ершова К.Г. решением комиссии зачтено N лет N месяцев N дней, в данной части решение не оспаривается.
Суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пункт 2 указанной статьи определяет, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 Настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.
В списке №2 раздел XXXII Общие профессии указана должность -электросварщики и их подручные.
На период работы истца электросварщиком с X. по X. Списком от 1956г. предусматривалось в качестве льготной должность электросварщика и их подручных, без определения конкретного вида сварки. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика, не может ухудшить пенсионные права истца, так как данный Список от Xг. был утвержден уже после того, как Ершов К.Г. проработал в должности электросварщика.
К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Суд приходит к выводу, что выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить истцу период его работы в ... хозрасчетном центре с X года по X года в должности электросварщика в льготный стаж работы.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ершов К.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... за назначением пенсии X года, достиг возраста 55 лет - X года; истец имеет страховой стаж более N лет. Следовательно, суд считает необходимым отменить решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... N от X года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ершову Константину Георгиевичу и обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ершову К.Г. период работы с X года по X года в качестве электросварщика в ... хозрасчетном центре ..., обязав назначить Ершову К.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Ершова К.Г. к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, удовлетворить.
Отменить решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... N от X года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ершову Константину Георгиевичу.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ершову Константину Георгиевичу период работы: с X года по X года в качестве электросварщика в ... хозрасчетном центре ....
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... назначить Ершову К.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Шадринский районный суд.