РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Коуровой В.Е.
при секретаре Еганян В.А.,
с участием истца Букина В.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Букина В.Г. к Главному управлению социальной защиты населения ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Букин В.Г. обратился в Шадринский районный суд Курганской области с иском к Главному управлению социальной защиты населения ..., окончательно просил признать врученный ему знак «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что его трудовой стаж составляет N год N месяцев N дней, с X года ему назначена трудовая пенсия по старости. В период работы в качестве главного кондуктора грузовых поездов станции ... в ... отделении Южно-Уральской железной дороги он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования X года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. Указанный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Он обратился в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако в этом ему было отказано. Причиной отказа послужило то что, по мнению ответчика, вышеуказанный знак не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку отсутствует решение о награждении соответствующего Министерства, а соответственно основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Данный отказ он считает неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия за трудовые успехи, от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза. Указанные нормы права рассматривали данный знак как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает ему законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Букин В.Г. исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что знак «Победитель социалистического соревнования X года» вручался ему в январе X года на общем собрании всего коллектива предприятия, в торжественной обстановке, за качественное и своевременное выполнение трудовых заданий по итогам X года. Решение о награждении его указанным знаком принималось по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета от имени Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза работников железнодорожного транспорта. Сведения о награждении указанным знаком не занесены в его трудовую книжку по вине работников отдела кадров.
Представитель ответчика Главного управления - социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, просили дело рассматривать без их участия, представили письменные отзыв, в котором указали, что исковые требования Букина В.Г. не признают. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) ... №73 от 27.03.2006 года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным, в том числе ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Согласно действующему законодательству для присвоения указанного звания учитываются только те ведомственные знаки, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, в том числе данный знак, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, с указанием его даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Букина В.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения федерального органа не имеется. В связи с этим, присвоить Букину В.Г. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просили дело рассматривать в отсутствие их представителя, направили письменные возражения на исковое заявление, в которых указали, что требования Букина В.Г. являются необоснованными, так как документов, свидетельствующих о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, не имеется.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Букина В.Г.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;. ... Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27.03.2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу. Букин В.Г., работая главным кондуктором грузовых поездов станции ... в ... отделении Южно-Уральской железной дороги, приказом начальника Южно-Уральской железной дороги N от X года, принятым на основании совместного постановления Управления дороги и дорожного комитета профсоюза от имени Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза работников железнодорожного транспорта, был награжден единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования X года» за выполнение плановых заданий и проявленную инициативу, о чем свидетельствует архивная справка ГУ «Государственный архив ...» от X года N, копия удостоверения к знаку, выданная на его имя, и копия трудовой книжки. Знак был вручен Букину В.Г. на общем собрании трудового коллектива предприятия, в торжественной обстановке.
Трудовая пенсия по старости Букину В.Г. назначена X года, трудовой стаж составляет более N года, что подтверждается выпиской из лицевого счета Букина В.Г., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и копией пенсионного удостоверения.
Букин В.Г. обратился в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением и представил документы для присвоения ему звания «Ветеран труда». Письмом заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения ... от X года N Букину В.Г. было сообщено, что документов, свидетельствующих о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения федерального органа, не имеется, поэтому присвоить Букину В.Г. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» X года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от X года, награждение указанным знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организаций, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Указанный знак вручается вместе с удостоверением установленного образца в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования X года», которым был награжден Букин В.Г., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручается от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а следовательно, данная награда является ведомственным знаком отличия в труде. Никаких различий у знака «Победитель социалистического соревнования X года», выданного отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства, не имеется.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Букина В.Г. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный Букину В.Г., основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение десяти дней, начиная с X года.
СУДЬЯ Коурова В.Е.