РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Дёминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
с участием прокурора Кравченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело N по иску Васенина Ю.В. к Главному управлению социальной защиты населения .... Филиалу Главного управления социальной защиты населения ... о взыскании суммы недоплаты ежегодной компенсации на приобретение продовольственных товаров и недоплаты компенсации на оздоровление,
УСТАНОВИЛ:
Васенин Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ социальной защиты населения ..., Филиалу ГУ социальной защиты населения ... о взыскании суммы недоплаты ежегодной компенсации на приобретение продовольственных товаров и недоплаты компенсации на оздоровление. В заявлении указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в X году. В соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года ( в редакции от 10.11.2009 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему выплачивают ежемесячные выплаты на питание в размере двух минимальных размеров оплаты труда; ежегодные выплаты на оздоровление в размере трех минимальных размеров оплаты труда, получая также ежемесячные денежные компенсации, что соответствовало ч.2 ст.5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 г. это положение признано не соответствующим Конституции РФ, и оно утрачивает силу с момента введения в действие нового правового регулирования, которое законодатель был обязана принять в первоочередном порядке не позднее 01 июля 2009 года. Однако новое положение не принято. Минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года установлен в размере N рублей. В связи с этим выплата должна составлять: ежемесячные выплаты на питание - 2 МРОТ - N рублей; ежегодные выплаты на оздоровление - 3 МРОТ - N рублей. Просит взыскать с Филиала ГУ социальной защиты населения ... за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», недоплату по компенсации на приобретение продовольственных товаров с X года по X года в размере N рубля N копейка; недоплату по компенсации на оздоровление за X год в размере N рубля N копейки.
В судебном заседании истец Васенин Ю.В. свои требования поддержал и дал пояснения в соответствии с заявлением.
Представитель ответчиков Ленивцева В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истец Васенин Ю.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в X году, стоит на учете в Филиале ГУ социальной защиты населения .... Получает выплаты на приобретение продовольственных товаров и на оздоровление, предусмотренные законодательством. В соответствии с решением ... суда от X года Васенину Ю.В. была назначена ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере N рублей N копеек и ежегодная компенсация на оздоровление в размере N рубля N копеек. Правовых оснований для пересмотра размера компенсационных выплат не имеется. Кроме того, Постановление Конституционного Суда РФ, на которое ссылается истец, к данному спору не имеет отношения. Просит отказать в удовлетворении иска.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, суд приходит к выводу, что иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Установлены следующие фактические обстоятельства дела. Истец Васенин Ю.В. является участником ликвидации последствий аварии вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. X года Васенину Ю.В. выдано удостоверение участника ликвидации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в X году. Истец имеет право на получение компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров ежемесячно и ежегодно - на оздоровление в соответствии с п.22 ст.14 и ст.39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Филиалом ГУСЗН по ... производятся выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещение вреда с последующей индексацией в соответствии с решением ... суда от X года. Задолженности по выплате не имеется. Данные обстоятельства не оспариваются самим истцом, подтверждаются копией удостоверения, справкой Филиала ГУСЗН ... о назначенных и фактически выплаченных компенсационных выплатах.
В соответствии с указанным Законом до X года компенсации на приобретение продовольственных товаров и на оздоровление определялись в размерах, кратных установленному законом минимальному размеру оплаты труда. В соответствии со ст.4 Федерального Закона от 19. 06. 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» размер социальных выплат определяется в зависимости от минимального размера «оплаты труда», исходя из базовой суммы, то есть N рублей (с 01 января 2001 года). В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года суды имеют право производить индексацию сумм в возмещение вреда, размер которых до 01 января 2001 года определялся исходя из минимального размера оплаты труда, в настоящее время в твердой сумме.
Из изложенного следует, что установление, пересмотр видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и являющихся социальными выплатами, является правом федерального законодателя.
Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года как на правовое основание исковых требований является несостоятельной. Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции РФ положение части второй статьи 5 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» в части исчисления платежей по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда. Расширительному толкованию данное положение не подлежит.
Таким образом, задолженности по компенсационным выплатам Васенину Ю.В. у ответчиков не имеется. В удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Васенину Ю.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Шадринский районный суд.
Судья О.О.Дёмина