РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи О.О.Дёминой,
при секретаре Тофаиило И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело N по исковому заявлению Беляева А.Е. к Главному Управлению социальной защиты населения ..., филиалу Главного управления - отдела социальной защиты населения по городу ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ему в установленном законом порядке звания «Ветеран труда,
УСТАНОВИЛ:
Беляев А.Е. обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения ..., филиалу Главного управления - отдела социальной защиты населения по ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». В заявлении указал следующее. Трудовой стаж истца составляет свыше N лет. Обратился в Главное Управление социальной защиты населения по ... с ходатайством о присвоении ему звания «Ветеран труда» на том основании, что имеет награду «Победитель социалистического соревнования X года». Запись в трудовой книжке отсутствует; в удостоверении допущена ошибка в написании его отчества .
Ответчик в удовлетворении ходатайства отказал на том основании, что награждение знаком произведено администрацией ... завода, а не на уровне государственного органа исполнительной власти. Отказ считает неправомерным, поскольку в соответствии с Постановлением ВЦСПС от X года знак «Победитель социалистического соревнования» является единым общесоюзным знаком, которым награждались передовые рабочие за успешное выполнение трудовых заданий. Награждение от имени министерств и ЦК профсоюзов производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки и т.п.
Просит обязать ответчика признать знак «Победитель социалистического соревнования X года» на имя Беляева А.Е. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Беляев А.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с исковым заявлением. Пояснил также, что ежегодно по заводу объявлялось проведение социалистических соревнований, в которых принимали участие все рабочие и служащие завода. В конце года администрацией и профсоюзным комитетом завода подводились итоги, вручались награды, в том числе знак «Победитель социалистического соревнования». Знак вручался от имени Министерства. В удостоверении к знаку допущена ошибка в написании его отчества, что объясняется трудным отчеством, списки о награждаемых составлялись, вероятно, со слов. Администрация ОАО «... завод» на основании книги приказов и личной карточки подтверждает награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования».
Представитель истца Аксентьева Е.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования Беляева А.Е. поддержала, просит удовлетворить заявление, считает требования обоснованными и законными; ссылку ответчика на Письмо Министерства и социального развития РФ от X года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» как на довод против удовлетворения иска считает необоснованной, так как Письмо не может рассматриваться как нормативный акт.
Представитель ответчика - Главного Управления социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление Беляева А.Е. без его участия. В отзыве указал, что требование Беляева не признает, так как согласно постановлению Правительства ... от X года N звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Беляева А.Е. знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, не имеется. На основании вышеизложенного присвоить Беляеву А.Е. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель ответчика Филиала Главного Управления социальной защиты населения ... - отдела социальной защиты населения по ..., Самарина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера) в соответствии с которым произведено награждение конкретного гражданина. В документах истца этой ссылки не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Беляева А.Е.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27.03.2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу. Истец Беляев А.Е., работая на ... заводе, был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования X года», о чем свидетельствует копии удостоверения к знаку, выданные на его имя и копия трудовой книжки. Знак был вручен Беляеву А.Е. в X году года на общем собрании трудового коллектива в торжественной обстановке.
Беляев А.Е. обратился в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением и представил документы для присвоения ему звания «Ветеран труда». Письмом от X г. N, Беляеву А.Е. было сообщено, что награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования X года» не является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Свидетели М.В., С.А. в судебном заседании пояснили, что работали вместе с заявителем в семидесятые годы на ... заводе. Беляев работал в качестве токаря. Ежегодно рабочие и служащие завода брали на себя социалистические обязательства. В конце года подводились итоги, и руководство предприятия совместно с профкомом выбирал лучшего работника, которому присваивалось звание «Победитель соцсоревнования». Так, по результатам подведения итогов соцсоревнования в X году знаком «Победитель соцсоревнования» была в числе других награжден Беляев А.Е. Вручение награды проводилось на предприятии в торжественной обстановке.
Согласно копии приказа ... завода от февраля X года N за досрочное выполнение заданий X года и принятых социалистических обязательств совместным решением администрации и профсоюзного комитета завода 70 лучших рабочих и инженерно-технических работников, в том числе истец по делу, награждены от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования». Согласно копии удостоверения к знаку указано, что знак «Победитель социалистического соревнования X года» вручен Беляеву А.Е.. Согласно справке ОАО «... завод» от X года «в удостоверении правильно читать «Беляев А.Е.».
В соответствии с п.1 Положения «О порядке т условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Алминистрации ... от 27 марта 2006 года, звание присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с Постановлением ВЦСПС от X года знак «Победитель социалистического соревнования» является единым общесоюзным знаком, которым награждались передовые рабочие за успешное выполнение трудовых заданий. Награждение знаком от имени министерств и ЦК профсоюзов производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки и т.п. за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования X года», которым был награжден Беляев А.Е.., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручается от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а следовательно, данная награда является ведомственным знаком отличия в труде.
При таких обстоятельствах доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» в установленном порядке -подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования Беляева А.Е. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный Беляеву А.Е., основанием для присвоения Беляеву А.Е. в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы в Шадринский районный суд в течение десяти дней.
Судья О.О. Дёмина