РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Симаковой Л.В.,
при секретаре Ксенофонтовой И.С.,
с участием истца Берсеневой Т.Г.,
представителя ответчика Пестерева О.В.,
представителя третьего лица Рыхловой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению Берсеневой Т.Г. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ ...» о признании незаконным решения об отказе в установлении, пенсии, обязании зачесть в специальный стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Берсенева Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ ...» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В исковом заявлении указала и пояснила в судебном заседании, что X г. по X г. работала участковым врачом-терапевтом ... гор.больницы N, а с X г. по настоящее время работает участковым врачом-терапевтом ... городской поликлиники; X г. она обратилась за назначением ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X г. в назначении льготной пенсии по старости ей отказано, не зачтен период с X г. по X г. в должности участкового врача- терапевта, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; отпуска по уходу за ребенком с X г. по X г., с X г. по X г., с X года по X г., с X г. по X г. и с X г. по X г. С указанным решением не согласна, полагает, что указанные периоды должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. с X г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, просит решение признать незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанный период работы в должности участкового врача-терапевта, периоды обучения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, назначить досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика Пестерев О.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что Берсенева Т.Г. обратилась в ГУ «УПФ РФ ...» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее заявление и представленные ею документы были рассмотрены; решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при необходимом стаже лечебной деятельности не менее 30 лет ей зачтено в специальный стаж N лет N месяцев N дня. Не зачтены в специальный стаж период работы в должности участкового терапевта в ... городской больнице N с X г. по X года, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком N; не зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г., т.к. в указанный период она не осуществляла лечебную деятельность; а также отпуска по уходу за ребенком с X г. по X г., с X г. по X г., с X года по X г., с X г. по X г. и с X г. по X г. в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от X г. N. Полагает, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, просит в иске отказать.
Представитель третьего лица МУ «... городская поликлиника» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу иска не имеет.
Представитель третьего лица МУ ... Рыхлова Е.А. в судебном заседании исковые требования Берсеневой Т.Г. находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. в период с X г. по X г. истец работала участковым врачом-терапевтом горбольницы N и занималась непосредственно лечебной деятельностью, в этот период она находилась в отпусках по уходе за детьми и направлялась на курсы повышения квалификации; полагает, что указанные периоды должны быть зачтены Берсеневой Т.Г. в стаж лечебной деятельности.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
Из материалов пенсионного дела, копии решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X усматривается, что Берсенева Т.Г. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии X г., X г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет N лет N месяцев N дня.
Копия диплома подтверждает, что Берсенева Т. Г. в X году окончила ... медицинский институт по специальности лечебное дело.
Копия трудовой книжки, свидетельствует, что Берсенева Т.Г. в период с X г. по X г. работала в ... городской больнице N участковым терапевтом, с X г. по настоящее время - в ... городской поликлинике в должности участкового врача-терапевта.
Из копий справки МУ ... городская поликлиника», уточняющей занятость, приказов ... городской поликлиники N от X г., N от X г., N от X г., N от X г., приказов ... городской больницы N N от X г., свидетельств о прохождении повышения квалификации и справки МУ «... городская поликлиника» от X г. следует, что Берсенева Т. Г. в периоды с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.
Согласно копий приказов ... городской больницы N N от X г., N от X г., N от X г., N от X г., N от X г. и справок о рождении детей следует, что Берсенева Т. Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком: А.С., родившимся X г., в периоды с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г., и А.С., родившимся X г., в периоды с X г. до достижения ребенком возраста 1 года, с X г. до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Из показаний свидетелей В.Н. и А.М. усматривается, что Берсенева Т.Г. после окончания ординатуры с X г. до X г. работала участковым врачом-терапевтом ... городской больницы, после реорганизации которой и выделения в самостоятельное медицинское учреждение с X г. по настоящее время работает участковым врачом-терапевтом ... городской поликлиники, занимается все это время лечебной деятельностью, ведет прием больных, назначает лечение, посещает на дому; в период медицинской деятельности находилась в отпуску по уходу за детьми и после их окончания возвращалась на прежнее месте работы в прежнем качестве; в данный период неоднократно проходила повышение квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы, т.к. повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в. учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в разделе «Наименование должностей» которого указаны должности врачей-специалистов.
Судом установлено, что Берсенева Т. Г. в период с X г. по X г. работала в ... городской больнице N в должности участкового, врача-терапевта, выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому данный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
В силу ст.167 КЗоТ РСФСР женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в связи с чем согласно письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 27 ноября 1995 года №4485/1-34 до вступления в действие (т.е. до 6 октября 1992 года) Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста 1,5 лет.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом установлено, что Берсенева Т.Г. в период работы в ... городской больнице N находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, поэтому периоды отпусков Берсеневой Т.Г. с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г. следует включить в стаж лечебной деятельности.
В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. Аналогичная норма была предусмотрена ст.132 Кодекса законов о труде РСФСР, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Суд учитывает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы» Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что во время работы участковым врачом-терапевтом ... городской больницы Берсенева Т.Г. находилась на курсах повышения квалификации с X г. по X г. и во время работы участковым врачом-терапевтом ... городской поликлиники она находилась на курсах повышения квалификации с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г. по приказам работодателя; трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась заработная плата по занимаемой должности, производились все необходимые отчисления. Оснований для исключения спорных периодов из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, не имеется.
Общий стаж лечебной деятельности Берсеневой Т.Г. с учетом спорных периодов на момент обращения за пенсией составляет более 30 лет, поэтому решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия Берсеневой Т.Г. должна быть назначена независимо от возраста с момента подачи заявления.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ ...» от X. го да об отказе Берсеневой Т.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить в части.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ...» включить в стаж медицинской деятельности Берсеневой Т.Г. для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности участкового врача-терапевта с X года по X года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по X г.
В остальной части решение комиссии оставить без изменения.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ...» назначить Берсеневой Т.Г. досрочную трудовую пенсию с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Л.В. Симакова