РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Коуровой В.Е.,
при секретаре Еганян В.А.
с участием истца Бурдина A.M.,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... - Пестерева О.В., действующего по доверенности N от X года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Бурдина А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... об отмене решения комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ..., включении в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Бурдин A.M. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ..., окончательно, с учетом измененных требований, просил отменить решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда период работы с X года по X года в качестве кочегара на Канашинской ковроткацкой фабрике, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
В судебном заседании истец Бурдин A.M. исковые требования поддержал, пояснил, что X года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от X года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него стажа работы с тяжелыми условиями труда. Комиссией не был засчитан в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда период работы с X года до X года в качестве кочегара парового котла на ... фабрике, так как эта должность не соответствует наименованию должности, указанной в Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также по представленным первичным документам невозможно определить характер его работ. Кроме того, в специальный стаж не был засчитан период его нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года. Считает, что решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Приказом N от X года по ... фабрике он с X года переведен кочегаром парового котла. С X года по X года он был командирован на курсы подготовки кочегаров парового котла в Пермский межобластной учебный комбинат ММП РСФСР, по окончании которых ему присвоена квалификация «машинист (кочегар) котельных». X года он уволился с работы, с должности кочегара парового котла 5 разряда, по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР. Также пояснил, что фабрика занималась выпуском ковровых изделий, в том числе из натуральной пряжи, которая требовала окраски и сушки. В указанный период он работал кочегаром в котельной ... фабрики, обслуживал паровой котел Е 1/9, который эксплуатировался круглый год и подавал пар в красильно-сушильный цех фабрики, где красили и сушили пряжу, и два водогрейных котла, которые эксплуатировались в отопительный период. Все котлы работали на угле, котельная являлась производственной, поскольку подавала пар на цеха фабрики и отапливала только производственные объекты. В его обязанности, как кочегара, входило: обслуживание в котельной парового и водогрейных котлов, работающих на угле, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, забрасывание угля в топку, предупреждение и устранение неисправностей в работе котельного оборудования, удаление шлака и золы вручную с помощью лопаты, их вынос за пределы котельной. Всего в котельной работало 4 кочегара. Кочегары работали посменно, смена длилась 12 часов, в смене работал один кочегар, на работах в данной должности он был занят полную смену, отвлечений в этот период не имел. Ежегодно он проходил проверку знаний по должности кочегара со сдачей экзаменов, медицинские осмотры по направлению работодателя, инструктаж по техничке безопасности. Вредность его работы заключалось в том, что он постоянно дышал пылью от угля, часто получал ожоги. За вредность работ кочегарам на фабрике давали молоко, дополнительно 3 дня к отпуску, обеспечивали спецодеждой.
Таким образом, поскольку он работал кочегаром котельной на угле, а указанная должность была включена в Список N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, то данный период его работы подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда. Однако он просит зачесть в стаж с тяжелыми условиями труда только период работы с X года по X года, за исключением курсов повышения квалификации, поскольку он превышает половину установленного срока, который составляет 12 лет 6 месяцев, и является достаточным для назначения ему трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного законом.
В связи с чем, просил суд отменить решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда период работы с X года по X года в качестве кочегара на Канашинской ковроткацкой фабрике, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... - Пестерев О.В., действующий по доверенности, исковые требования Бурдина A.M. не признал, суду показал, что Бурдин A.M., в возрасте 57 лет, обратился в ГУ - УПФ РФ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсии N от X года ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые N года 6 месяцев такой работы.
Страховой стаж Бурдина A.M. составляет N лет N месяцев N дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ему не зачтено ни дня, для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте N лет требуется не менее N лет N месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Следовательно, права на досрочную трудову пенсию у истца не возникло.
Бурдину A.M. не зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с X года по X года в должности кочегара парового котла на Канашинской ковроткацкой фабрике.
В соответствии с записью в трудовой книжке в спорный период Бурдин A.M. работал кочегаром парового котла. В тарифно-квалификационную характеристику профессии «машинист (кочегар) котельной» входит обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. Для получения досрочной трудовой пенсии необходимо подтвердить факт обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), а также производство работ по удалению золы. В соответствии со Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от X года, право на льготную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документально.
Архивная справка N от X года, которая имеются в материалах пенсионного дела, свидетельствуют об отсутствии сведений о характере выполняемых работ Бурдиным A.M., виде топлива, которое он использовал при работе.
Кроме того, истцу не был включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда период нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года, как период отвлечения от основной работы.
Считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... законно и обоснованно, исковые требования Бурдина A.M. не подлежат удовлетворению. Также пояснил, что доводы истца Бурдина A.M. заслуживают внимания суда с учетом представленных им доказательств.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Бурдина A.M. являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства по делу:
В оспариваемый период с X года по X года, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года, Бурдин A.M. работал кочегаром производственной котельной на твердом топливе (угле), в том числе выполнял работы по золоудалению, на Канашинской ковроткацкой фабрике.
X года Бурдин A.M. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... от X года N Бурдину A.M. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X года N п.2, из которого следует, что ответчиком отказано Бурдину A.M. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как у него отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из данного решения также усматривается, что период работы Бурдина A.M. с X года по X года в должности кочегара парового котла не был зачтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так эта должность не соответствует наименованию должности, указанной в Списках N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также по первичным документам невозможно определить характер работы, а также вид топлива, что является главным условием предоставления права на досрочное назначение пенсии;
копией трудовой книжки Бурдина A.M., согласно которой X года Бурдина A.M. принят на работу на Канашинскую ковроткацкую фабрику слесарем, X года он переведен кочегаром парового котла, X года переведен кочегаром 5 разряда, X года Бур дин A.M. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР;
копией пенсионного дела Бурдина A.M.: заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от X года; архивной справкой N от X года с перечислением приказов по предприятию на Бурдина A.M. за оспариваемый период, из которых усматривается, что Бурдин A.M. работал кочегаром котельной на Канашинской ковроткацкой фабрике, обслуживал паровой котел Е 1/9; архивной справкой N от X года, выданной Бурдину A.M. о его заработке на Канашинской ковроткацкой фабрике по расчетно-платежным ведомостям за период с января X года по декабрь X года, и другими документами;
архивной справкой от X года N с перечислением приказов по ... фабрике на Бурдина A.M. за оспариваемый период, из которых усматривается, что Бурдин A.M. работал кочегаром котельной на Канашинской ковроткацкой фабрике, обслуживал паровой котел Е 1/9, в период с X года по X года был командирован в ... на курсы подготовки кочегаров парового котла, других приказов в отношении Бурдина A.M. на отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, курсы повышения квалификации, перевод на другую работу и прочие отвлечения от основной работы за период с X года по X года не обнаружено;
архивной справкой от X года N, согласно которой документы постоянного срока хранения Канашинской ковроткацкой фабрики, в том числе карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени, документы, подтверждающие характер и условия работы, штатные расписания, должностные инструкции в ... архив на хранение не поступали;
копией справки от X года N, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, из пенсионного дела Ю.В., подписанной руководителем, начальником отдела кадров, профкомом Канашинской ковроткацкой фабрики, из которой следует, что Ю.В. полный рабочий день работал N лет N месяцев N дней в производстве на твердом топливе (угле) в качестве кочегара водяного и парового котла;
архивной справкой от X года N о заработной плате Бурдина A.M., кочегара Канашинской ковроткацкой фабрики, за период с июля X года по сентябрь X года, из которой усматривается, что у Бурдина A.M. отсутствуют начисления в октябре X года, в июне, июле и августе X года;
копией свидетельства N от X года, выданного Бурдину A.M. в том, что он с X года по X года обучался по профессии машинист (кочегар) котельных в Пермском межобластном учебном комбинате ММП РСФС;
копией удостоверения N от X года на право обслуживание объектов Госгортехнадзора, выданного Бур дину A.M., как окончившему вышеуказанные курсы и имеющему квалификацию машиниста (кочегара) котельных, с ежегодными отметками по периодической проверке знаний в объеме производственной инструкции; а также свидетельскими показаниями.
Свидетель Ю.М. суду показал, что с октября X года по X год работал слесарем на ... фабрике, в том числе обслуживал оборудование в котельной. Бурдин A.M. в оспариваемый период работал на фабрике кочегаром котельной, обслуживал паровой котел Е 1/9, который эксплуатировался круглый год, и водяные котлы. Котлы работали на угле, пар подавался в красильный цех для окраски и сушки пряжи круглый год, также котельная отапливала производственные помещения фабрики. Газовых котлов на фабрике не было. Бурдин A.M. контролировал давление пара и уровень воды в котлах, забрасывал уголь в топку, в ручную убирал золу. Будину A.M. выдавали талоны на молоко и обеспечивали спецодеждой. На другие виды работ Бурдин A.M. не привлекался.
Свидетель Ю.В. суду показал, что работал на ... фабрике кочегаром котельной с февраля X года по ноябрь X года. Бурдин A.M. в оспариваемый период также работал кочегаром котельной на ... фабрике. Фабрика занималась; выпуском ковровых изделий, для их изготовления необходимо было красить и сушить пряжу. Кочегары обслуживали в котельной паровой котел Е 1/9, который работал круглый год и подавал пар на красильно-сушильный цех, и два водогрейных котла для отопления производственных помещений. Котлы работали на угле, всего в котельной работало 4 кочегара, посменно, смена 12 часов. В их обязанности входило: обслуживание в котельной парового и водогрейных котлов, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, забрасывание угля в топку, удаление шлака и золы вручную с помощью лопаты, их вынос за пределы котельной. На иные виды работ их не отвлекали. Кочегарам выдавали спецодежду, талоны на молоко. Раз в год у них проверяли знания по должности, ежегодно они проходили медицинские осмотры, а также инструктаж по технике безопасности. Вредность на производстве заключалась в большой загазованности в помещении котельной, в высокой степени задымленности и угольной пыли. В настоящее время он пенсионер, ему назначен досрочная пенсия по Списку N.
Свидетель Л.В. суду доказал, что с августа X года по февраль X года он работал на ... фабрике, сначала в должности главного механика фабрики, а затем главного инженера. Бурдин A.M. в оспариваемый период работал кочегаром производственной котельной фабрики, находился в его непосредственном подчинении. Канашинская ковроткацкая фабрика занималась выпуском ковровых изделий, на фабрику привозили пряжу, для окраски и сушки которой требовался пар. В котельной на угле круглый год работал паровой котел Е 1/9, который и подавал пар в красильно-сушильный цех фабрики. Также в котельной работали малые водогрейные котлы, которые отапливали помещения фабрики. В обязанности Бурдина A.M., как кочегара котельной, входило: обслуживание в котельной котлов, контроль за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, регулирование работы котлов в зависимости от потребления пара, подача топлива - угля, удаление шлака и золы вручную. Отвлечений от работ Бурдин A.M. не имел. За вредность на производстве кочегарам выдавали талоны на молоко, спецодежду, предоставлялся дополнительный отпуск. Также они проходили ежегодные медицинские осмотры, проверку знаний по должности, постоянный инструктаж по технике безопасности. Вредность на производстве, где работали кочегары, заключалась в большой загазованности в помещении котельной, в высокой степени задымленности и угольной пыли.
В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые N года и N месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 19.91 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (п.п. б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. №537).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кочегары производственных котельных, без уточнения вида топлива, на котором должна работать котельная.
В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на льготную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в период с X года по X года, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года, (N лет N месяц N дней) Бурдин A.M. работал кочегаром производственной котельной ... фабрики, обслуживал котлы, работающие на твердом топливе - угле, в том числе выполнял работы по золоудалению. Работал полный рабочий день, выполнял одну и ту же работу, должностные обязанности не менялись.
Указанный период должен быть засчитан в стаж работы Бурдина A.M. с тяжелыми условиями труда.
За назначением досрочной трудовой. пенсии Бурдин A.M. обратился X года, на момент обращения Бурдину A.M. было N лет, на указанную дату его стаж (с учетом заявленных требований) с тяжелыми условиями труда составляет N лет N месяц N дней, т.е. не менее половины установленного срока - N лет N месяца (N лет N месяцев/2). Кроме того, у истца имеется необходимый страховой стаж N лет N месяцев N дней.
Таким образом, Бурдин A.M. имеет право на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона.
В связи с этим, суд приходит к выводу об отмене решения комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ....
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Бурдина А.М. удовлетворить, решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Бурдину А.М. период работы с X года по X года в качестве кочегара котельной на ... фабрике, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... назначить Бурдину А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней, начиная с X года.
Судья Коурова В.Е.