РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего Дёминой О.О.,
при секретаре Ляпцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело N по исковому заявлению Поддымниковой Т.Н. к ГУ СЗН ..., филиалу ГУ СЗН ... - отдела социальной защиты населения ... о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
установил:
В суд с иском о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» обратилась Поддымникова Т.Н.
В заявлении указала, что с X года по X год работала в ... гос.пищеторге старшим продавцом гастронома N. Приказом от X года от имени Министерства торговли СССР и ЦК профсоюза работников гос.торговли и потребкооперации была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года».
X года истице была назначена пенсия на общих основаниях. Она обратилась с заявлением и пакетом документов в ... городской отдел социальной защиты населения о присвоении звания «Ветеран труда».
Ей было отказано. Считает отказ незаконным. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования X года», которым награждена, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Поддымникова Т.Н. иск поддержала и дала пояснения в соответствии с заявлением. Пояснила, что награждение проходило в торжественной обстановке; производилось по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета от имени Министерства торговли.
Представители ответчиков ГУ СЗН по ..., филиала ГУ социальной защиты населения ..., представитель Третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования не признали. В письменных отзывах указано, что для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются лишь в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении истицу знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения федерального органа, не имеется. На основании вышеизложенного, присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Допросив стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Поддымниковой Т.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из копии трудовой книжки усматривается, что истица работала в ... горпищеторге с X года. В настоящее время является получателем пенсии по старости.
Из копии трудовой книжки усматривается, что Поддымникова Т.Н. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года», согласно выписке из приказа N от X года на основании постановления объединенного комитета профсоюза совместно с администрацией торга.
Свидетель В.П. суду пояснила, что в семидесятые годы работала вместе с Поддымниковой Т.Н. в ... гор.пищеторге. Каждый год на предприятии объявлялось проведение социалистического соревнования среди работников. По итогам каждого года на работе подводились итоги социалистического соревнования совместно администрацией и профсоюзным комитетом. Знак был утвержден от имени министерства торговли. Истица награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования X года».
Свидетель Г.М. дала аналогичные показания.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные истицей копия удостоверения, свидетельские показания дают основания считать доказанным, что награждение ее нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования X года» происходило от имени министерства на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, где работала Поддымниковой Т.Н. В указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия.
Согласно п/п.2 п.1 ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п.4 ст.7 вышеуказанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.1 п/п.А которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований. .. года».
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза прризводится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования X года» является ведомственными знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Поддымниковой Т.Н. звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Поддымниковой Т.Н. удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный Поддымниковой Т.Н., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы в Шадринский районный суд.
Судья Дёмина О.О.