РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего Дёминой О.О.,
при секретаре Ляпцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело N по исковому заявлению Ефименко В.Н. к ГУ СЗН ..., филиалу ГУ СЗН ... - отдела социальной защиты населения по ...у ... о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
установил:
В суд с иском о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» обратилась Ефименко В.Н. к ГУ СЗН ....
В заявлении указал, что работала начальником ... комплексного отдела проектно-сметной конторы ... с X года по X года. X года от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года».
X года истине была назначена пенсия на общих основаниях. Она обратилась с заявлением и пакетом документов в ... городской отдел социальной защиты населения о присвоении звания «Ветеран труда».
Ей было отказано. Считает отказ незаконным. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования X года», которым награждена, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Ефименко В.Н. иск поддержала и дала пояснения в соответствии с заявлением. Пояснила, что награждение проходило в торжественной обстановке; производилось по совместному решеншо администрации предприятия и профсоюзного комитета от имени Министерства.
Представитель ответчика ГУ СЗН по ..., филиала ГУ социальной защиты населения по ... Самарина Е.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются лишь в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении истицу знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения федерального органа, не имеется. На основании вышеизложенного, присвоить Ефименко В.Н. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Допросив стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Ефименко В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из копии трудовой книжки усматривается, что истица работала в ... комплексном отделе с X года. В настоящее время является получателем пенсии по старости.
Из копии трудовой книжки усматривается, что Ефименко В.Н. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года». Согласно выписке из приказа N от X года от имени Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания за высокие показатели, достигнутые в социалистическом соревновании X года и активное участие в общественной жизни Ефименко В.Н. представлена к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования X года».
Свидетели В.И.. Н.Ф. суду пояснили, что в семидесятые годы работали вместе с Ефименко В.Н. ... проектной конторе. Каждый год на предприятии объявлялось проведение социалистического соревнования среди работников.
По итогам каждого года на работе подводились итоги социалистического соревнования совместно администрацией и профсоюзным комитетом. Знак был утвержден от имени министерства. Истица награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования X года».
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные истицей копия удостоверения, свидетельские показания дают основания считать доказанным, что награждение ее нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования X года» происходило от имени министерства на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, где работала Ефименко В.Н. В указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия.
Согласно п/п.2 п.1 ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п.4 ст.7 вышеуказанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.1 п/п.А которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран груда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований. .. года».
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право па присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является ведомственными знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Ефименко В.Н. звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ефименоко В.Н. удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный Ефименко В.Н., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы в Шадринский районный суд.
Судья Дёмина О.О.