РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего Дёминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело N по исковому заявлению Усова М.Е. к ГУ СЗН ..., филиалу ГУ СЗН ... - отдела социальной защиты населения ... о признании знака «Ударник XI пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
установил:
В суд с иском о признании нагрудного знака «Ударник ХI пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» обратился Усов М.Е.
В заявлении указал, что X года ему было отказано ГУ социальной защиты населения ... в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку документов, свидетельствующих о награждении его знаком «Ударник XI пятилетки» на основании решения федерального органа не имеется. Считает отказ незаконным. Знак «Ударник XI пятилетки» был учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с Положением о данном знаке. Управление сельского хозяйства Курганского облисполкома и Президиума обкома профсоюзов работников сельского хозяйства являлись органами, уполномоченными принимать решение о награждении этим знаком. Кроме того, трудовая книжка истца подтверждает наличие трудового стажа N года. Просит признать знак «Ударник XI пятилетки», которым награжден, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда», а также взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате госпошлины и расходов по составлению искового заявления в размере N рублей.
В судебном заседании Усов М.Е. иск поддержал и дал пояснения в соответствии с заявлением. Отказался от требований о взыскании с ответчиков судебных расходов.
Представитель ответчиков ГУ СЗН по ..., филиала ГУ социальной защиты населения по ... Пайвина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются лишь в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении истца знаком «Ударник XI пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется. На основании вышеизложенного, присвоить Усову М.Е. звание «Ветеран труда» не представляется возможным. Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на исковое заявление.
Допросив стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Усова М.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из копии трудовой книжки усматривается, что трудовой стаж Усова М.Е. составляет более сорока лет. В X году был признан победителем социалистического соревнования X г.г. и награжден знаком «Ударник XI пятилетки». В настоящее время является получателем пенсии по старости.
Из копии трудовой книжки усматривается, что трудовой стаж Усова М.Е. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года», Согласно копии удостоверения «Ударник одиннадцатой пятилетки», знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ; награжден на основании постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства. Согласно копии постановления коллегии управления сельского хозяйства ... облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от X года основанием награждения работников сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» является письмо МСХ РСФСР и Республиканского комитета профсоюзов работников сельского хозяйства от X года.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные истцом письменные документы, дают основания считать доказанным, что награждение его нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» происходило от имени министерства на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, где работал Усов М.Е., согласно приложения в качестве списка работников, подлежащих награждению. Согласно Положения О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки от X года в указанный период времени право награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия согласно прилагаемому списку.
В силу п.4 ст.7 вышеуказанного Закона РФ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от X года N утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.1 п/п.А которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждение знаком работников Министерства сельского хозяйства СССР производится совместным решением управления сельского хозяйства и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.
ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Поскольку общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственными знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Усову М.Е. звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Усова М.Е. удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», врученный Усову М.Е., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы в Шадринский районный суд.
Судья Дёмина О.О.