РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
Председательствующего Брагиной Е.В.,
при секретаре Годлевски М.Я.,
с участием истца Шиловских А.С.,
представителя ответчика Шуплецовой Ю.А., действующей на основании доверенности N от X года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Шиловских А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
установил:
Шиловских А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В обоснование исковых требований указал следующее.
Обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предоставил все необходимые для этого документы, подтверждающие его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением N от X года ГУ Управления Пенсионного фонда РФ ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, требуется 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, ему же зачтено N лет N месяцев N дней. Отказано в зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с X г. по X г., с Xг. по X г., с X г. по X г. с X г. по X г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки. С отказом не согласен. Работал в войсковой части N специализирующейся по отоплению в благоустроенных домах, в качестве электросварщика 5 разряда, каждый год проходил аттестацию постоянно действующей комиссии при СПСМ ... по ручной дуговой сварке. Присвоено личное клеймо сварщика. В дальнейшем работал на сварке труб котельных, теплопунктах, подвалах, колодцах. Оплату производили ежемесячно. При работе в МП ... с X года по X года и ТОО ... с X года по X года, выполнял работу электросварщика вручную. Работал в тяжелых условиях, в связи с этим ему предоставлялись льготы.
При включении в специальный стаж периода работы электросварщиком ручной сварки стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает право на досрочную пенсию по старости с 55 лет, с X года.
На основании вышеизложенного, Шиловских А.С. просит суд признать решение комиссии незаконным, зачесть в специальный стаж периоды работы с X года по X года, с X года по X года в войсковой части N и с X года по X года в ТОО ..., с X года по X года в МП ... в качестве электросварщика и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда.
В судебном заседании истец требования поддержал, дал по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом, истец уточнил, что в работе использовал только аппараты для ручной сварки, работал он постоянно полный рабочий день. За работу во вредных условиях труда электросварщику предоставлялся дополнительный отпуск, спецодежда.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... исковые требования Шиловских А.С. не признал, пояснив, что Шиловских А.С. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий N от X года Шиловских А.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж.
Страховой стаж истца составляет N лет N месяца N дней, в специальный стаж Шиловских А.С. зачтено N лет N месяцев N дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.
Для получения досрочной пенсии, электросварщику ручной сварки необходимо подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, характер работы, вид сварки.
Истцу не зачтен период его работы с Xг. по Xг. в качестве электросварщика, в в/ч N, поскольку по представленным документам невозможно определить характер работ, вид сварки, полную занятость.
Согласно записям в трудовой книжке, приказом N от X г., с X г. истец был принят электросварщиком ручной сварки 4 разряда в в/ч N, приказом N от X г. истцу присвоена смежная квалификация слесаря-сантехника 3 разряда, в связи с чем, не возможно установить полную занятость на работе электросварщика. По представленным документам не возможно определить какую должность занимал истец, установить полную занятость, вид сварки и по какой профессии осуществлялась трудовая деятельность.
Период работы в должности электросварщика с X г. по X г. в в/ч N не зачтен в специальный стаж, т.к. по представленным документам льготный характер работы не подтверждается, не возможно определить характер работ, вид сварки, полную занятость. По этим же основаниям не зачтен период работ с X г. по X г. в должности эл.сварщика в кооперативе ..., и период работы с X г. по X г. в должности электросварщика в МП ....
Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, исковые требования Шиловских А.С. удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Шиловских А.С. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что X года Шиловских А.С. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, с заявлением о зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в ТОО ... и МП ... он обратился X года.
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X года и X года ему было отказано в назначении указанной пенсии по мотиву отсутствия необходимого (12,6 лет) специального стажа.
Страховой стаж истца составляет N лет N месяца N дней, в специальный стаж Шиловских А.С. зачтено N лет N месяцев N дней.
Комиссией не засчитана его работа, в том числе в оспариваемые им периоды с X года по X года, с X года по X года в войсковой части N и с X года по X года в ТОО ..., с X года по X года в МП ... в качестве электросварщика.
В оспариваемые периоды Шиловских А.С. работал в качестве электросварщика, был постоянно занятым указанной работой с тяжелыми условиями труда, отвлечений не имел, занимался работами по сварке в ручную.
Установленные судом обстоятельства, подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Из копии трудовой книжки Шиловских А.С. усматривается, что с X г. по X г. истец работал в качестве электросварщика, в в/ч N.
Приказом N от X г., с X г. истец был принят электросварщиком ручной сварки 4 разряда в в/ч N, приказом N от X г. истцу присвоена смежная квалификация слесаря - сантехника 3 разряда, с X года по X года в ТОО ..., с X года по X года в МП ... в качестве электросварщика. При этом, должность в трудовой книжке работы в ТОО ... указана не верно, как «Эл.сварщик».
Свидетель Ю.И. суду пояснил, что с Шиловских А.С. работал в в/ч до 90-х годов. Шиловских А.С. работал электросварщиком. Был занят работой с тяжелыми условиями труда, сваривал отопление, котельные. Работали в бригаде сварщиков, всего в бригаде было два сварщика и два слесаря. Сварщики занимались сварочными работами, сварку производили способом ручной дуговой сварки, работали на аппаратах переменного тока, в связи с тяжелыми условиями труда предоставлялись льготы, выдавали спец.жиры и спецодежду. Фактически Шиловских занимался только сваркой труб отопления и канализации, работами по смежной профессии - слесарь-сантехник не занимался, эта квалификация присваивалась, так как работали только с сантехническим оборудованием в подвалах, котельных, помещениях, сваривали трубы.
Свидетель В.А. показал, что с Шиловских работали в кооперативе .... Кооператив занимался работами по сварке и монтажу ангаров из металлоконструкций. Работали с 8 до 17 часов, варили методом ручной сварки, аппаратами переменного тока. Отвлечений от работы не было, оплата труда осуществлялась по результатам выполненных работ - сдельная. В связи с тяжелыми условиями труда предоставлялись льготы: предоставлялась спецодежда, спец.жиры. Сварщиков в бригаде было 2 человека, они сваривали каркасы ангаров. Работал вместе с Шиловских, находился с ним и выполнял в течение рабочего дня порученные задания по сварке.
Свидетель В.М. пояснил, что с Шиловских А.С. вместе работал в кооперативе ... и МП .... Истец был сварщиком, а он подсобным рабочим. Шиловских выполнял работы по сварке отопления, котельных. В те годы предприятия занимались ремонтом и строительством объектов в .... На предприятиях была своя бригада сварщиков. Работы сварщики выполняли вдвоем. Электросварщик занимался только ручной дуговой сваркой трубопроводов пара и горячей воды из низкоуглеродистых сталей. Работа связана с тяжелыми условиями труда, большой загазованностью. Работа выполнялась только на аппаратах переменного тока, ручной дуговой сваркой. Иные виды сварки не применялись. В связи с тяжелыми условиями труда выдавалась спецодежда и спец.жиры. Отвлечений от работы у Шиловских не было, он работал весь день, занимался только сваркой, на другие виды работ не отвлекался. Оплата труда у него была сдельная.
Из копий заявлений Шиловских А.С. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... следует, что он обратился к ответчику X года.
Согласно копии паспорта истца он родился X года, на момент обращения к ответчику достиг возраста 55 лет.
Из материалов пенсионного дела следует, что страховой стаж истца составляет N лет N месяца N дней, в специальный стаж Шиловских А.С. решением комиссии зачтено N лет N месяцев N дней, в данной части решение не оспаривается.
Суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пункт 2 указанной статьи определяет, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.
В списке №2 раздел XXXII Общие профессии указана должность -Электросварщики и их подручные.
На период работы истца электросварщиком Списком от 1956 г. предусматривалось в качестве льготной должность электросварщика и их подручных, без определения конкретного вида сварки. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика, не может ухудшить пенсионные права истца, так как данный Список от 26.01.1991 г. был утвержден уже после того, как Шиловских А.С. проработал в должности электросварщика.
К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Суд приходит к выводу, что выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить истцу периоды его работы с X года по X года, с X года по X года в войсковой части N и с X года по X года в ТОО ... в льготный стаж работы.
Судом установлено, что с X года по X года в МП ... в качестве электросварщика Шиловских А.С. выполнял работы по профессии электросварщика ручной сварки. Работой был занят в течение полного рабочего дня, занимался сваркой ручным способом.
В соответствии со ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Шиловских А.С. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ ... за назначением пенсии X года, достиг возраста 55 лет. Истец имеет страховой стаж более 33 лет.
Суд считает необходимым решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года и N от X года по заявлению Шиловских А.С., признать незаконными. Обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Шиловских А.С. периоды работы с X года по X года, с X года по X года в войсковой части N и с X года по X года в ТОО ..., с X года по X года в МП ... в качестве электросварщика, обязав назначить Шиловских А.С. досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Шиловских А.С. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, удовлетворить.
Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года и N от X года по заявлению Шиловских А.С., признать незаконными.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Шиловских А.С. периоды работы с X года по X года, с X года по X года в войсковой части N и с X года по X года в ТОО ..., с X года по X года в МП ... в качестве электросварщика.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... назначить Шиловских А.С. досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Е.В. Брагина.