РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Брагиной Е.В.,
при секретаре Годлевски М.Я.,
с участием представителя истца Рейзвих Г.И., по доверенности от X года,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ ... Пестерева О.В., действующего по доверенности N от X года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Рейзвих Р.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
установил:
Рейзвих Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
В заявлении указал, что решением комиссии по назначению и выплате пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ ... от X года за N ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссия отказала в зачете в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, приняв к зачету N год N месяцев N дней. С решением комиссии не согласен, так как специальный стаж им полностью выработан. Он всегда работал на одном и том же предприятии - ... монтажником стальных и железобетонных конструкций, мастером, прорабом. Все эти должности входят в Список N. С X года по X года в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций, с X года по X года - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с X года по X года - мастер, с X года по X года- прораб, с X года по X года - прораб. Таким образом, стаж работы, дающий право выхода на пенсию по Списку N составил N лет N месяцев. Пенсионного возраста для выхода на пенсию по Списку N он достиг, стажа для назначения пенсии на льготных основаниях у него достаточно, поэтому решение комиссии об отказе с назначении пенсии считает не законным. Просит решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ ... N от X года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отменить. Обязать Пенсионный фонд включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с X года по X года, с X года по X года - монтажник стальных и железобетонных конструкций, с X года по X года - мастер, с X года по X года - прораб, с X года по X года - прораб. Обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с X года, то есть со дня подачи заявления.
В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Рейзвих Г.И. показала, что не согласны с решением комиссии по назначению и выплате пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ ... от X года за N, которым истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Отказано в зачете в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости оспариваемых периодов работы в особых условиях. Фактически истец осуществлял работу на одном и том же предприятии - ... монтажником стальных и железобетонных конструкций, мастером, прорабом. Все эти должности входят в Список N. В период с X года работал по X года - в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций, должность не верно поименована в трудовой книжке. С X года по X года истец работал мастером, с X года по X года - прорабом, с X года по X года - прорабом.
В судебном заседании требования уточнила, просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года в части отказа в зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков), в должности монтажника с X года по X года, в должности прораба с X года по X года в ... и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков), в должности монтажника с X года по X года, в должности прораба с X года по X года в ....
Дополнительно указала, что указанные периоды были доказаны материалами дела, заключением эксперта, согласно которому период работы в должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков) Рейзвих Р.А. фактически выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с X года по X года исполнял обязанности по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно приказу и личной карточки работника Рейзвих Р.А., он работал в должности прораба с X года по X года. В связи с чем, считает, что указанные периоды должны быть приняты ответчиком к зачету как работа по должностям Списка N, связанная с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... Пестерев О.В. иск не признал, пояснив, что Рейзвих Р.А. оформил заявление в Управление Пенсионного фонда РФ ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий N от Xг. Рейзвиху Р.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы связанного с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
Истец имеет страховой стаж N лет N месяца N дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ему зачтено N год N месяцев N дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.
Согласно записям в трудовой книжке в период с Xг. по Xг. истец работал монтажником ж/бет и стальных конструкций, и.о. старшего прораба, старшим прорабом, начальником участка в ....
Наименование должностей, занимаемых истцом не предусмотрено соответствующими Списками производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, и Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совмина СССР от 26.01.91г. №10.
Истцу не зачтен период работы с Xг. по X г. в качестве монтажника ж/бет. и стальных конструкций, т.к. данная должность не предусмотрена указанными Списками, а Списки содержат наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Истцу не включены периоды учебных отпусков, предоставленные при осуществлении работы по данной должности, так как Правилами от 11.07.2002 г. №516 не предусмотрено включение в специальный стаж работы, периодов нахождения в учебных отпусках. Данный отпуск не относился к дополнительным. Период предоставления истицу учебных отпусков совпадал периодом действия КЗоТ РФ, поэтому периоды отпусков предоставленных истицу в связи с обучением, в стаж работы дающее право на досрочное назначение пенсии по старости не были включены.
Период с X г. по X г. в должности мастера, монтажника не включен в специальный стаж в виду того, что согласно лицевым счетам в данный период заработная плата начислялась как мастеру и монтажнику, соответственно не возможно определить какую должность занимал истец, кроме того, должность монтажника не предусмотрена Списками.
Период работы с Xг. по Xг. в качестве монтажника не включен в виду того, что данная должность не предусмотрена Списками.
Период работы с X г. по X г. в должности старшего прораба не включен в специальный стаж, т.к. наименование должности не соответствует Спискам, имеются расхождение в должностях, согласно вынесенным приказам и данных лицевого счета.
Истцом представлена архивная справка государственного архива ..., из которой следует, что в оспариваемые периоды истец работал в ... в разных должностях, согласно лицевым счетам: с апреля по декабрь X г. монтажником; с января X по май X монтажником, гозорезчиком; с июня по декабрь X г. - и.о. механика; с января по декабрь X г.- механик; с января по декабрь X г. - мастер; с X г. по X г. - мастер, монтажник; с января X г. по февраль X г. и.о. старший прораб; с X г. по декабрь X г. старший прораб; с января по декабрь X г. прораб; с января по декабрь X г. старший прораб; с января по август X г. начальник участка;
Согласно приказам по личному составу, и сведениям личной карточки имеются расхождения по должностям, в оспариваемый период.
Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ЗАО ... в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела. Возражений не представил.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Рейзвих Р.А. обоснован и подлежит удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
X года Рейзвих Р.А. принят монтажником 4 разряда .... X года ему присвоен 3 разряд гозорезчика. С X года переведен мастером. С X года переведен исполняющим обязанности старшего прораба, с X года переведен прорабом, X года назначен начальником, уволен X года.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий N от X г. Рейзвиху Р.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы связанного с тяжелыми условиями труда.
Отказано в зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда, оспариваемых периодов работы в должности монтажника с X года по X года, в должности монтажника с X года по X года, в должности прораба с X года по X года в ....
Фактически Рейзвих Р.А. в период работы, указанной в трудовой книжке по должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков), выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с X года по X года исполнял обязанности по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и по должности прораба с X года по X года. Указанные периоды ответчиком не приняты к зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, необоснованно.
Истец имеет страховой стаж N лет N месяца N дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ему зачтено N год N месяцев N дней, на момент рассмотрения дела истец достиг N летнего возраста, с учетом спорных периодов стаж работы с тяжелыми условиями истца составляет N лет N месяцев N дней, право на досрочную пенсию у него на момент рассмотрения дела судом, не возникло.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а так же копией решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X года N; материалами пенсионного дела; материалами гражданского дела.
Из копии трудовой книжки Рейзвих Р. А. усматривается, что X года Рейзвих Р.А. принят монтажником 4 разряда .... X года ему присвоен 3 разряд гозорезчика. С X года переведен мастером. С X года переведен исполняющим обязанности старшего прораба, с X года переведен прорабом, X года назначен начальником, уволен X года.
Согласно решению комиссии по назначению и перерасчету пенсий N от Xг. Рейзвиху Р.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы связанного с тяжелыми условиями труда. Отказано в зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда, оспариваемых периодов работы в должности монтажника с X года по X года, в должности монтажника с X года по X года, в должности прораба с X года по X года в .... Истец имеет страховой стаж N лет N месяца N дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ему зачтено N год N месяцев N дней.
Из архивной справки от X года N усматривается, что в оспариваемые периоды истец работал в ... в разных должностях, согласно лицевым счетам: с апреля по декабрь X г. монтажником; с января X по май X монтажником, гозорезчиком; с июня по декабрь X г. - и.о. механика; с января по декабрь X г.- механик; с января по декабрь X г. - мастер; с X г. по X г. - мастер, монтажник; с января X г. по февраль X г. и.о. старший прораб; с X г. по декабрь X г. старший прораб; с января по декабрь X г. прораб; с января по декабрь X г. старший прораб; с января по август X г. начальник участка.
Согласно копии приказа от X года Nк Рейзвих Р.А. назначен монтажником 4 разряда на участок N в ... с X года, приказом от X года NК монтажник Рейзвих Р.А. переведен исполняющим обязанности механика участка с X года. Из приказа от X года Nк усматривается, что механик Рейзвих Р.А. переведен мастером с X года, приказом от X года Рейзвих Р.А. назначен исполняющим обязанности старшего прораба участка N с X года. Согласно приказу Nк от X года ст. прораб Рейзвих Р.А. переведен прорабом с X года. Данные сведения отражены и в личной карточке N Рейзвих Р.А.
Согласно заключению по условиям труда Рейзвих Р.А. N от X года Рейзвих Р.А. в период с X г. по X г. Рейзвих Р.А. работал по профессии «монтажник» в монтажном управлении ... (данные трудовой книжки, архивной справки от X г. N). Профессия имеет не полное наименование, не предусмотренное в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов 186016», поскольку в данном наименовании не указан вид выполняемых монтажных работ. В соответствии с «Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы» (ЕНиР) Сборник Е5 «Монтаж металлических конструкций», утвержденные Постановлением Госстройкомитета СССР, Госкомитета СССР по труду и Секретариата ВЦСПС от X г. N работы по монтажу металлоконструкций (в т.ч. стальных) выполняются бригадами и звеньями «монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Монтажные работы металлоконструкций по ЕНиР выполняются, как правило, при помощи сварочных работ (резка и сварка металла при электросваркой), поэтому в звено включаются «электросварщики ручной сварки», либо эти работы выполняются «монтажником» имеющим вторую профессию «электросварщика ручной сварки». Кроме этого как при подготовительных работах, так и при монтаже металлоконструкций могут выполняться в качестве альтернативы электросварке работы по газовой резке металла, что и объясняет наличие у Рейзвих Р.А. второй (смежной) профессии - «газорезчик» в трудовой книжке (запись от X г.) в этот же период.
Исходя из наименования профессии и учитывая виды строительно-монтажных работ, выполняемых ... можно утверждать, что занятость Рейзвих Р.А. в период с X г. по X г. (без учета учебных отпусков) по профессии «монтажник» соответствует профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной в ЕТКС выпуска N и в «Общесоюзном классификаторе 186016», а также предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с учетом Постановления Минтруда РФ от 18.07.2002 г. №537).
В период с X г. по X г. в лицевых счетах Рейзвих Р.А. значится «мастером», «монтажником». Исходя из формы оплаты труда - сдельная в лицевых счетах в этот период, эксперт считает, что Рейзвих Р.А. мог работать, прежде всего «монтажником», а учитывая специфику его работы в специализированной строительной организации - «монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с учетом Постановления Минтруда РФ от 18.07.2002 г. №537). Эксперт пришел к выводу, что работа истца с X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по Xг. соответствует профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников й коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. С X г. по X г., с X г. по X г. соответствует должности «производитель работ» по руководству участка N МУ-20 треста «Спецстальконструкция», предусмотренной Списком №2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Кроме этого, доводы истца подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.
Свидетели Н.Н., О.К., В.В., Ю.П. показали, что Рейзвих Р. А. знают по работе в предприятии .... Истец работал в .... Рейзвих Р.А. занимал должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, затем работал мастером, после был переведен на должность прораба. По должности прораба осуществлял табелирование, работу с подрядчиками, строительные работы, организовывал приемку работ. Когда Рейзвих Р.А. работал мастером и прорабом в подчинении у Рейзвих Р.А. находилось определенное количество, людей, утром Рейзвих Р.А. каждому выдавал задание. Трест ... занимался в ... изготовлением и монтажом стальных железобетонных конструкций, строили корпуса, ангары. В обязанности монтажника Рейзвих Р.А. входило производство работ по монтажу. Рейзвих Р.А. работал также в ТОО ..., занимался монтажом предприятия, работал прорабом, монтировал теплотрассы и ангары в X г.г.
Свидетели Н.А., В.К., В.А. пояснили, что Рейзвих Р.А. знают по совместной работе. Истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, затем работал мастером, после был переведен на должность прораба. В должностные обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций входило зачистка стыков собираемых конструкций, истец осуществлял крепление монтажных болтовых соединений, устанавливал самонарезающие болты, производил замоноличивание бетоном стыков и некратных мест, занимался заделкой кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий, монтаж сборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков. Бригада была поделена на звенья, куда входили 2 монтажника, сварщик и стропальщик. Вредность условий труда монтажников заключалась в том, что их рабочие места располагались на значительной высоте, могло произойти падение вышерасположенных материалов, инструмента, работа осуществлялась при любых погодных условиях, в любое время года. За вредные условия труда монтажникам предоставлялся дополнительный отпуск. Рабочее место у монтажников находилось непосредственно на строительной площадке, где распологались специально оборудованные вагончики, в которых рабочие переодевались, отдыхали, а в зимнее время обогревались, так как приходилось работать при низких температурах. Заработанная плата у монтажников, была сдельная, т.е. зависела от объема выполненных работ. Отвлечений у монтажников на другой вид деятельности не было, они были заняты только сбором бетонных и железобетонных конструкций. Работая монтажником, Рейзвих Р.А. закончил заочное отделение ... машиностроительного института, и ... назначили его мастером. Мастер давал задание бригадиру, смотрел проекты, контролировал техническую документацию, составлял акты выполненных работ, выполнял инженерно-технические работы, осуществлял проверку качества работ. Отвлечений от работы не было, работал весь день.
Суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
С X г. по X г., с X г. по X г., с X г. по Xг. работа истца соответствует профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Наименование должности в трудовой книжке истца указано не верно.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что фактически Рейзвих Р.А. в период работы, указанной в трудовой книжке по должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков), выполнял обязанности «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций», с X года по X года исполнял обязанности по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в трудовой книжке истца допущено неверное наименование его работы, не по вине истца. При выполнении работы по должности прораба с X года по X года, истец выполнял обязанности по должности «производитель работ», что подтверждается приказом о назначении его на должность, личной карточкой работника, иными документами
В связи с изложенным, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года в части отказа в зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков), в должности монтажника с X года по X года, в должности прораба с X года по X года в ... не может быть признано обоснованным. Указанные периоды подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Истец имеет страховой стаж N лет N месяца N дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ему зачтено N год N месяцев N дней, на момент рассмотрения дела, истец достиг N летнего возраста, с учетом спорных периодов стаж работы с тяжелыми условиями истца составляет N лет N месяцев N дней, право на досрочную пенсию у него на момент рассмотрения дела судом, не возникло.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Иск Рейзвих Рудольфа Альбертовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года в части отказа в зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков), в должности монтажника с X года по X года, в должности прораба с X года по X года в ....
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности монтажника с X года по X года (за исключением учебных отпусков), в должности монтажника с X года по X года, в должности прораба с X года по X года в ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный
Судья: Е.В. Брагина.