РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Брагиной Е.В.,
при секретаре Паньковой О.Н.,
с участием истца Потрепаловой Т.А.,
представителя истца Кузнецова А.В., по доверенности N от X года,
третьих лиц Потрепалова А.Ф. и Ершова В.П.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Потрепаловой Т.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом ... о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Потрепалова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом ... о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома.
В судебном заседании Потрепалова Т.А. исковые требования поддержала, пояснила, что в X году по ..., построен жилой дом N, который состоял на балансе «Производственного строительного кооператива ...». С X года она вселена в жилое помещение на основании ордера и несет бремя содержания предоставленного ей имущества. «Производственный строительный кооператив ...» передал ей 1/2 долю жилого дома N, расположенного по ... в собственность, однако надлежащим образом это не оформлено.
Решением правления «Производственного строительного кооператива ...» N от X г. гражданам, проживающим в жилых домах находящихся на балансе «Производственного строительного кооператива ...» была разрешена приватизация.
Вместе с тем, приватизировать домовладение до настоящего времени не представляется возможным, по причине ликвидации «Производственного строительного кооператива ...».
Просит признать право собственности на недвижимое имущество – 1/2 долю жилого дома и надворными постройками находящимися ....
Представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом ... в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, представил суду письменный отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица МИФНС N в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, представил суду письменный отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо Потрепалов А.Ф. суду пояснил, что с иском Потрепаловой Т.А. согласен. В спорный дом вселились в X году, это был новый дом, строили его ..., где работали он и его жена. Дом был предоставлен их семье по решению жилищной комиссии предприятия, так как и он и Потрепалова Т.А. писали заявление об этом и встали в очередь на получение жилья при устройстве на работу.
В дом они вселились всей семьёй. В декабре X года были зарегистрированы в данном доме и проживают в нём до настоящего времени. Ранее адрес дома был иной: ....
В X году они получили письмо, в котором указывалось, что ... передаёт дом безвозмездно, в частную собственность Потрепаловой Т.А. получив данное письмо, посчитали, что этим документом подтверждается право собственности на дом. Все годы проживания в доме, оплачивали коммунальные услуги, подвели к дому природный газ, благоустраивали жильё. Не возражает против признания права собственности на долю дома за истцом.
Третье лицо Потрепалов В.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие, ранее допрошенным дал пояснения, аналогичные пояснениям третьего лица Потрепалова А.Ф.
Третье лицо Ершов В.П. показал, что с иском Потерпаловой Т.А., согласен. Является соседом истицы по дому. Вселился в половину дома N в X году, знает, что дом был построен немного раньше. Вселился в дом на основании ордера.
Дом по ..., строил ... на свои денежные средства. Получил данное жилое помещение по решению общего собрания ..., после того как устроился на работу и написал заявление, встав на предприятии в очередь для получения жилья.
Суд, заслушав истца, его представителя, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Жилой дом, ..., возведен ..., на основании акта на право пользования земельным участком, для строительства жилого дома.
В X году Потрепалова Т.А. принята на работу в «Производственный строительный кооператив ...».
В X году ... СМУ переименовано в ... межколхозную передвижную механизированную колонну.
X года Потрепаловой Т.А. выдан ордер N на право занятия трех комнат, жилой площадью N кв.м. по адресу .... С указанного времени занимает жилое помещение с совершеннолетними членами своей семьи, использует его по назначению.
Установленные обстоятельства, подтверждаются исследованными доказательствами по делу.
Свидетель Н.В. пояснила, что работала в ... с X по X г.г. Потрепаловы устроились на работу в предприятие. В X году предприятие построило два жилых дома, и Потрепаловым, как нуждающееся в жилье семье, предоставили один из них. Жильё было предоставлено Потерпаловым по решению местного комитета, так как они состояли в очереди на получение жилья. После вынесения решения Потерпаловым был выдан ордер на жилое помещение через исполком. Очередность нуждающихся в жилье проверялась на предприятии, а затем списки передавались в Администрацию. Жилые дома были построены на средства предприятия и находились у него на балансе.
Свидетель В.И. показала, что в X году Потрепаловы устроились на работу в ..., где свидетель работала, и встали на учёт для получения жилья.
Свидетель работала в ... с X по X г.г. главным экономистом, Потрепалова Т.А. устроилась нормировщиком и была у нее в подчинении.
В X году предприятие построило два дома и долю в одном из них - квартиру, на общем собрании было решено выделить Потрепаловым. После принятия данного решения, документы об этом были переданы в исполком, и после этого Потрепаловым был выдан ордер на жилое помещение. Предприятие в настоящее время не существует. Потрепаловы проживают в доме, который им был выделен, по настоящее время.
Установленные обстоятельства также подтверждаются письменными материалами дела:
объект, находящийся по ... зарегистрирован в материалах ... отделения ... филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ и принадлежит ..., что следует из справки ... отделения ... филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ.
Из копии ордера N серии ША усматривается, что Потрепаловой Т.А. выделено три комнаты, жилой площадью N кв.м. по адресу ..., согласно решению Исполкома.
Из копии справки «Специализированная передвижная механизированная колонна N» следует, что Потрепалова Т.А. проживает со своей семьей по ..., дом состоит на балансе ....
Из копии письма «Специализированная передвижная механизированная колонна N» в адрес исполкома от X года, следует, что спорное жилое помещение передано на основании решения Правления в частную собственность Потрепаловой Т.А.
Из ответов государственных архивов ..., Администрации ..., усматривается, что сведений о сдаче спорного дома в эксплуатацию, не имеется.
Согласно справкам ИФНС N, ... на налоговом учете не состоит.
Из ответа Администрации ..., решения жилищной комиссии за X год, отсутствуют.
Суд приходит к следующим выводам.
В статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) перечислены условия, при наличии которых граждане Российской Федерации могут получить в собственность занимаемые жилые помещения.
К этим условиям относятся: занятие жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд); получение согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
При этом помещения приобретаются в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
В силу статьи 11 Закона, каждый гражданин в порядке приватизации имеет право на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При соблюдении этих условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации №235 от 07.03.1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и Распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. №114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации.
Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении N3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Данным Приложением к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Приложения №3 к указанному Постановлению, к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.
В силу пункта I Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. №235, передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий.
Согласно установленных обстоятельств, ..., не передало в муниципальную собственность спорное жилье.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено, что Потрепалова Т.А. вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного Исполкомом Совета народных депутатов, вселена в жилое помещение в установленном порядке. До настоящего времени жилой фонд предприятия не был передан в муниципальную собственность, и на учете в Комитете по управлению муниципальным имуществом не стоит.
Поскольку судом установлено, что жилой дом ... должен был быть передан в собственность муниципального образования, и, исходя из ч.1 абз.2 Приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того, было ли оно передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке. Суд приходит к выводу, что квартира в доме по ..., должна была является объектом муниципальной собственности.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие на условиях социального найма жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом или иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
Потрепалова Т.А. и члены ее семьи проживают и зарегистрированы в жилом помещении по ..., истец желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, ее совершеннолетние члены семьи не имеют возражений против передачи в собственность жилья Потрепаловой Т.А. Ранее истец не пользовалась этим правом, жилье не приватизировала.
Истец не может осуществить своего права на приватизацию жилого помещения в установленном законом порядке, поскольку данное имущество в муниципальную собственность, не передавалось, лицо, которое его возвело, отсутствует.
Исковые требования Потрепаловой Т.А. о признании права общей долевой собственности на долю жилого дома, расположенного в ..., следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Потрепаловой Т.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом ... о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома, удовлетворить.
Признать за Потрепаловой Т.А. право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома общей площадью N кв.м., расположенного по ....
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней.
Судья E.B. Брагина.