РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Попова П.И.
при секретаре Венгренюк О.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело по исковому заявлению Тынкачевой Н.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Тынкачева Н.К. обратилась в суд с заявлением об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. В заявлении указала, что работает в должности учителя физической культуры МОУ «... основная общеобразовательная школа», имеет стаж педагогической деятельности более N лет. X года она обратилась в Комиссию ГУ-УПФ РФ в .... Решением комиссии N от X года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, так как в стаж педагогической деятельности не включили периоды нахождение на курсах повышения квалификации. Считает данное решение не основанным на законе, подлежим отмене, так как при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просила признать решение ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в ... от X года незаконным и включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года.
В судебном заседании истец Тынкачева Н.К. исковые требования уточнила, просила зачесть в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ, т.е. с X года. Пояснила, что с X года и по сегодняшний день работает в МОУ «... основная общеобразовательная школа», до этого работала воспитателем в детском саду в .... В период работы в детском саду и в МОУ «... основная общеобразовательная школа» направлялась на курсы повышения квалификации. Все педагоги обязаны проходить курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации организовывал ... филиал Института усовершенствования учителей. По окончанию курсов ей были выданы сертификаты и удостоверения. На курсы повышения квалификации направляли по приказу Районного управления образования. В период прохождения курсов было обязательно соблюдения графика занятий, то есть трудовой дисциплины. За время нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место, ей начисляли и выплачивали заработную плату. Считает, что право на пенсию у нее возникло с X года.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... Пестерев О.В. иск не признал. Пояснил, что Тынкачева Н.К. подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением N от X года Тынкачевой Н.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Тынкачевой Н.К. зачтено в стаж педагогической деятельности N года N месяцев N дней, при необходимом стаже N лет. Истцу не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации. Периоды нахождения Тынкачевой Н.К. на курсах повышения квалификации зачтены в ее страховой стаж. Оснований для включения в стаж периодов нахождения Тынкачевой Н.К. на курсах повышения квалификации не имеется. Просит в иске отказать.
Представитель 3 лица МОУ «... основная общеобразовательная школа» Трофимчук Л.А. суду пояснила, что Тынкачева Н.К. работает в МОУ «... основная общеобразовательная школа». Работа педагога подразумевает обязательное периодическое прохождение курсов повышения квалификации, в том числе для подтверждения или повышения категории. На курсы повышения квалификации учителя направляются по приказу районного управления образования. Тынкачева Н.К. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации и успешно их прошла. Период прохождения курсов приравнивается к выполнению работы по основному месту работы, поскольку в это время также необходимо соблюдение трудовой дисциплины. За время нахождения на курсах за истицей сохранялось рабочее место, ей выплачивали заработную плату. Требования истца поддерживает.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Из копии трудовой книжки Тынкачевой Н.К. усматривается, что с X года она работала воспитателем детского сада в ....
Приказом N от X года ... воспитатель детского сада Тынкачева Н.К. в период с X по X года была направлена на курсы повышения квалификации.
Согласно справке о заработной плате ... Тынкачевой Н.К. в период прохождения курсов повышения квалификации производилось начисление и выплата заработной платы в полном объеме, рабочее место за истицей сохранялось.
X года принята учителем физической культуры по 10 разряду ETC в ... основную школу, где работает до настоящего времени.
X года ... основная школа зарегистрирована в качестве МОУ «... основная общеобразовательная школа».
Согласно приказу N от X года МОУ «... основная общеобразовательная школа» истице присвоена вторая категория в должности учителя физической культуры.
Согласно приказу N от X года ... Управления образования Тынкачевой Н.К. присвоена первая квалификационная категория.
Приказом ... управления образования N от X года учителя физической культуры ..., в том числе учитель ... основной школы Тынкачева Н.К. были командированы на курсы повышения квалификации в ... в период с X по X года.
Приказом ... управления образования N от X года учителя физической культуры ..., в том числе учитель ... основной школы Тынкачева Н.К. были командированы на курсы повышения квалификации в ... в период с X по X года.
Приказом ... управления образования N от X года учителя физической культуры, в том числе учитель ... основной школы Тынкачева Н.К. были командированы на курсы повышения квалификации в ... филиал ИПК в период с X по X года.
Приказом ... управления образования N от X года учителя физической культуры, в том числе учитель ... основной школы Тынкачева Н.К. были командированы на курсы повышения квалификации в ... филиал ИПК на один день X года.
Приказом ... управления образования N от X года учителя физической культуры, в том числе учитель ... основной школы Тынкачева Н.К. были командированы на курсы повышения квалификации в период с X по X года.
Из справки ГОУ дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации переподготовки работников образования ...» следует, что в соответствии с плановым повышением квалификации педагогов ... Тынкачева Н.К. вызывалась на курсы повышения квалификации в следующие сроки обучения: с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года.
Согласно копии расчетно-платежных ведомостей МУ «... управления образования» Тынкачевой Н.К. в период прохождения курсов повышения квалификации производилось начисление и выплата заработной платы в полном объеме, рабочее место за истицей сохранялось.
По окончании курсов повышения квалификации Тынкачевой Н.К. выданы сертификаты и удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.
X года Н.К. обратилась в ГУ-УПФ РФ ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
X года комиссией ответчика принято решение N об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года.
В соответствии с условным расчетом ответчика ГУ-УПФ РФ ... стаж Тынкачевой Н.К. на X года составляет N года N месяцев N дней, истцу не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: Трудовой книжкой истицы; копией диплома; материалами пенсионного дела; приказами о направлении истицы на курсы повышения квалификации в оспариваемые периоды; справками о заработной плате Тынкачевой Н.К., из которой следует, что в период с Xг. по X года ей выплачивали зарплату по ставке воспитателя, в периоды, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года ей выплачивали заработную плату по ставке учителя; сертификатами N и N, а также удостоверениями N и N, подтверждающими факт окончания Тынкачевой Н.К. курсов повышения квалификации; данными о страховом стаже истицы; заявлением Тынкачевой Н.К. об уточнении требований, другими материалами дела, а также показаниями свидетелей.
Свидетель Л.А. суду пояснила, что работает в одной школе вместе с истицей. Тынкачеву Н.К. направляли на курсы повышения квалификации. Все педагоги в обязательном порядке должны проходить обучение на курсах повышения квалификации, это необходимо также и для прохождения аттестации. Раньше на курсы отправляли по приказу районо, последнее время на курсы повышения квалификации направляет администрация школы. Без прохождения курсов/педагогами школа не пройдет аккредитацию и не получит лицензию.
Свидетель Е.А. суду сообщила, что работает в Иванищевской основной школе с X года. Тынкачева Н.К. перешла работать в школу в X году из детского сада, где работала воспитателем. Тынкачеву Н.К. как неспециалиста неоднократно отправляли на курсы повышения квалификации. Все педагоги каждые пять лет направляются на курсы переподготовки, которые проходят либо в ..., либо в .... Во время нахождения на курсах, учителям выплачивается зарплата и сохраняется рабочее место. После курсов учителя обязательно выдают все часы, которые пропустили, чтобы не было отставаний по программе. Тынкачева Н.К. также выдала все часы, предусмотренные программой. Эти сведения занесены в журнал, который ведется администрацией школы.
Свидетель Н.М. суду пояснила, что в период с X года по X год работали с истицей воспитателями в детском саду в .... Их направляли по приказу районо на курсы повышения квалификации, которые проходили в ... или в .... Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагога. Во время нахождения на курсах на них распространялся учет режима рабочего времени, посещение занятий было обязательно, велся учет посещаемости. Заработная плата и рабочее место в период курсов за ними сохранялись.
Свидетель С.В. пояснила, что работала с истицей вместе в детском саду. Истица работала в должности воспитателя. В апреле X года Тынкачева Н.К. обучалась на курсах повышения квалификации. Прохождение курсов обязательное условие при педагогической деятельности. На время нахождения на курсах за Тынкачевой Н.К. сохранялся заработок и рабочее место. График проведения занятий на курсах повышения квалификации такой же, как и рабочий день, с 08 часов утра до 17 часов вечера.
Согласно ст. ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
То есть, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года, с X г. по X года должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанное время за ней сохранялось рабочее место, производилась оплата труда.
В силу п.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Учитывая тот факт, что истица представила суду все надлежащие доказательства по настоящему спору, принимая во внимание существо настоящего спора и положения части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации о том, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, суд находит необходимым удовлетворить требования Тынкачевой Н.К. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ..., то есть с X года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ ... N от X года об отказе в установлении пенсии, которым отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Тынкачевой Н.К., отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Тынкачевой Н.К. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года, с X года по X года, с X года по X года, с X года по X года, с X года по X года, с X года по X года.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ ... назначить Тынкачевой Н.К. досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через канцелярию Шадринского районного суда.
Судья П.И.ПОПОВ