РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Дёминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
представителя истца Курочкиной О.Н., действующей на основании ордера N от X года,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по доверенности Пестерева О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело по иску Тарасовой Л.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ об оспаривании решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии, зачете в календарный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тарасова Л.А. обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ об оспаривании решения комиссии по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии. В заявлении указала, что X года она обратилась в комиссию за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением N от X г. комиссией отказано в назначении пенсии. В стаж лечебной деятельности не включили периоды работы: с X г. по X г. в должности медсестры хирургического отделения войсковой части N; с X г. по X г. - в должности медсестры в медпункте N; с X г. по X г. -отпуск без сохранения заработной платы; с X г. по X г. - отпуск без сохранения заработной платы; с X г. по X г. - курсы повышения квалификации; с X г. по X г. - курсы повышения квалификации; с X г. по X г. - отпуск без сохранения заработной платы; с X г. по X г. - отпуск без сохранения заработной платы. Считает отказ необоснованным. Период с X г. по X г. в должности медсестры хирургического отделения в в/ч N не зачтен, так как Списком не предусмотрено наименование лечебного учреждения - войсковая часть. Также отсутствует справка о структурной принадлежности данной войсковой части. Работая в должности медсестры, выполняла медицинские обязанности - прием больных, оказание медицинской помощи, дежурство в реанимации. Полевой госпиталь в/ч непосредственно занимался оказанием медицинской помощи военнослужащим. В период с X г. по X г. в должности медсестры медпункта в/ч N в должности также входило оказание медицинской помощи, выполнение назначений военных врачей и врачей города. В период с X г. по X г. в должности акушерки женской консультации входило: подготовка кабинета к приему, подготовка медицинских инструментов. Осуществляла прием беременных женщин, измеряла им давление, окружность и высоту живота, прослушивала сердцебиение, проводила профилактические беседы. Периоды с X г. по X г. и с X г. по X г. находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов. Просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ отменить. Обязать ответчика принять к зачету в стаж лечебной деятельности для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды : - с X г. по X г. в должности медсестры хирургического отделения в/ч п\п N; с X г. по X г. в должности медсестры в медпункте в/N; с X г. по X г. в должности акушерки женской консультации; с X г. по X г., с X г. по X г. - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с X года.
В последующем истец обращалась с заявлениями об уточнении своих требований. Окончательные требования Тарасовой Л.А. - просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в принять к зачету в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: - с X г. по X г. в должности медсестры хирургического отделения в/ч п\п N; с X г. по X г. - в должности медсестры в медпункте в/ч N; с X г. по X г. в должности акушерки женской консультации. Обязать ГУ УПФ назначить досрочную пенсию с X г.; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере N рублей, компенсацию морального вреда в размере N рублей.
В судебное заседание Тарасова Л.А. не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя адвоката Курочкиной О.Н.
Представитель истца адвокат Курочкина О.Н. исковые требования поддержала, отказалась от требований по взысканию с ответчика компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя. Дала пояснения в соответствии с исковыми заявлениями.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Пестерев О.В. суду пояснил: Тарасова Л.А. оформила заявление в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий N от X г. гр. Тарасовой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
При этом необходимым условием является осуществление указанной деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истицей не представлены документы, подтверждающие специальный стаж необходимой продолжительности, что отражено в протоколе комиссии. Истице зачтено в специальный стаж 21 год 8 месяцев 8 дней, соответственно право на досрочную трудовую пенсию у неё не возникло.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, в соответствии с которыми назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы для назначения досрочной пенсии, утверждаются Правительством РФ.
Истице не зачтен в специальный стаж период работы с X г. по X г. в должности медсестры хирургического отделения войсковой части п\я N, т.к. наименование лечебного учреждения - войсковая часть отсутствует в Списке, утвержденном Постановлением СМ РСФСР от X г. N, а также нет подтверждения, в каком структурном подразделении в/части осуществлялась лечебная деятельность. Период работы с X г. по X г., в том числе отпуск по уходу за ребенком, не зачтен в специальный стаж в должности медсестры медпункта войсковой части N, т.к. наименование лечебного учреждения отсутствует в Списке. Период работы с X г. по X г. не зачтен в должности акушерки женской консультации, т.к. наименование должности акушерка женской консультации не предусмотрена Списком.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, принятие решения на основании противоречивых документов, решение об отказе Тарасовой Л.А.в зачете оспариваемых периодов работы, в специальный стаж принято законно и обоснованно. Доказательств неправомерности принятого решения истицей не представлено.
Учитывая изложенное и отсутствие доказательств необоснованности принятого ГУ УПФР ... решения, просит отказать Тарасовой Л.А. в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения ПФ.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Согласно копии трудовой книжки истец Тарасова Л.А. с X г. по X г. работала в должности медсестры хирургического отделения войсковой части п\п N. Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны России от X года истец (ранее Карманова) работала в войсковой части полевая почта N с X г. по X ... инструкции, лицензия на осуществление медицинской деятельности в/ч пп N на хранение в Архив не поступали. Условное наименование «войсковая часть полевая почта N» в X г.г. принадлежало Nму военному госпиталю.
В период с X г. по X г. Тарасова Л.А. работала в должности медсестры в медпункте в/ч N. Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны России, книги учета рабочих и служащих войсковой части N за X г.г. на хранение в Архив не поступали. Условное наименование «войсковая часть N» в X г.г. принадлежало N-му авиационно-техническому батальону, в состав которого входил медицинский пункт.
В период с X г. по X г. Тарасова Л.А. работала в должности акушерки в женской консультации.
Свидетель Т.П. пояснила суду, что работала совместно с Тарасовой Л.А. в медпункте в/ч N. Тарасова работала постовой медсестрой. В ее обязанности входило оказание медицинской помощи больным, выполнение назначений врачей. Тарасова Л.А. осматривала больных, измеряла их температуру, проводила медицинские процедуры.
Свидетели И.В., Н.Н. суду пояснили, что работали в женской консультации совместно с Тарасовой Л.А. В обязанности Тарасовой Л.А. как акушерки входило подготовка кабинета врача для осмотра женщин; осмотр беременных женщин, направление на анализы, профилактические осмотры, то есть Тарасова Л.А. исполняла функции, связанные с лечебной деятельностью.
X года Тарасова Л.А. обратилась в комиссию ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ N от X г. истице отказано в зачете в специальной стаж указанных выше периодов. Однако в суде установлено, что у Тарасовой Л.А.имелся необходимый стаж трудовой деятельности.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы, по мнению истца подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Период работы Тарасовой Л.А. в должности медицинской сестры в войсковых частях относится ко времени действия Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право па выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР №1397 от 17 декабря 1959 года. Указанный нормативный документ определял, что пенсия за выслугу лет назначается врачам и другим медицинским работникам при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа в городах. При этом Перечень включал в себя работу в должности медицинской сестры вне зависимости от наименования должности. Действующее в настоящее время Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. также предполагает включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы в должности медицинской сестры в больницах всех наименований.
Судом при рассмотрении дела было установлено, что в спорные периоды Тарасова Л.А. работала в медицинских учреждениях и фактически выполняла лечебную деятельность.
Указанные истицей в исковом заявлении периоды должны быть засчитаны в стаж лечебной деятельности.
Отказ комиссии в назначении Тарасовой Л.А. досрочной трудовой пенсии следует признать необоснованным, решение комиссии подлежащим отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тарасовой Л.А. удовлетворить.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N от X г. по отказу Тарасовой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ включить в стаж лечебной деятельности Тарасовой Людмилы Александровны для начисления досрочной трудовой пенсии по старости период с X года по X года в должности медсестры хирургического отделения войсковой части п\п N (в календарном исчислении); с X года по X года в должности медсестры в медпункте в\ч N (в том числе отпуск по уходу за ребенком); с X года по X года в должности акушерки женской консультации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ назначить Тарасовой Л.А. досрочную трудовую пенсию с X г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья- О.О.Дёмина