РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области,
в составе председательствующего судьи Деминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело N по исковому заявлению Мануйловой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
Мануйлова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В заявлении указала, что она обратилась в комиссию ГУ Управления Пенсионного фонда за назначением ей досрочной трудовой пенсии. X года комиссией принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В специальный стаж не зачли период работы в должности директора по научно-методической работе в средней школе N с X года по X год и курсы повышения квалификации в периоды с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.
Не согласна с решением комиссии. С X года работает учителем .... Работая в должности учителя ... приказом N от X года с X года по внутреннему совместительству назначена на должность заместителя директора по научно-методической работе (НМР). Для оплаты труда был присвоен 14 разряд согласно ETC. С X года по май X года включительно получала заработную плату по ставке учителя математики 1 категории 13 разряда и по 0,5 ставки замдиректора НМР по 14 разряду. Приказом по лицею N от X года с X года была присвоена 1 квалификационная категория по должности учителя до X года. С оплатой труда по 13 категории ETC. В период с X г. по X г. состояла в штате средней школы N, имея высшее педагогическое образование, фактически проводила занятия с детьми по предмету «...». Данный факт подтверждается также классными журналами, удостоверениями о прохождении квалификационной переподготовки. Периоды прохождения курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, таким образом, эти периоды также должны войти в педагогический стаж.
Просила отменить решение комиссии N от X г., включить в стаж педагогической деятельности период работы в должности учителя средней школы N с X года по X года; курсы повышения квалификации в периоды с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г.; с X г. по X г. Обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
В уточненных требованиях просит также включить в специальный стаж период работы с X г. по X г. в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ ..., указывая, что эта должность связана с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец полностью поддержала свои требования и дала пояснения в соответствии с заявлениями. Пояснила при этом, что работает в школе... учителем математики с X года. В период с X года по X года объем педагогической нагрузки по предмету «...» составлял 27 часов в неделю. В период с X года по X года -14 часов в неделю. Работая в должности учителя, приказом от X года была назначена на 0,5 ставки заместителем директора по научно-методической работе. Данная должность напрямую связана с педагогическим процессом. В обязанности входило проведение итоговой аттестации, курирование ведения предметов с углубленным образованием. Введение должности было связано с составлением новой программы обучения, рабочей аттестации. Просит удовлетворить требования.
Представитель Мануйловой С.А. адвокат Хабарова Н.И., представившая ордер от X года N, считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению. Полагает, что работа Мануйловой С.А. в должности заместителя директора по научно-методической работе связана в педагогической деятельностью. Повышение квалификации является обязательным для продолжения работы в качестве учителя, за этот период сохранялась заработная плата. Что касается нагрузки, то в соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от X года в выслугу за периоды работы до X года с Применением Правил может быть включена работа только в качестве учителя независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ ..., Пестерев О.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что в назначении пенсии отказано, истице не зачтен в стаж педагогической деятельности спорные периоды работы в школеN. В соответствии с п\п 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом необходимым условием является осуществление данной деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от X года «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. При обращении с заявлением о назначении пенсии гражданин обязан предоставить трудовую книжку, являющуюся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Из трудовой книжки Мануйловой видно, что она имеет специальный стаж педагогической деятельности 22 года 4 месяца 18 дней. Список не содержит должности заместитель директора по научно-методической работе. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п\п19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что периоды выполнявшейся до X года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с X года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных Правилами. Согласно записям в трудовой книжке, истец была назначена на должность зам.директора по НМР, то есть стала занимать штатную должность, при этом приказа об оставлении ее на должности учителя не было. Из представленных тарификационных списков усматривается, что Мануйлова С.А. занимала должности учителя математики и имела педагогическую нагрузку за период с X года по X год в количестве 26 часов, при этом не представлено документов о том, что данная должность была штатной. Что касается периодов курсов повышения квалификации, то данный период не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что период повышения квалификации протекает в нормальных условиях и не отличается интенсивным вредным воздействием на организм человека. Просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель Третьего лица Степанова О.Г., директор школыN исковые требования поддержала и суду пояснила, что Мануйлова С.А. с X года работает в школе учителем математики. На основании приказа от X года к основной нагрузке дополнительно была назначена на должность зам.директора, проработав в этой должности до X года. Должность была введена по рекомендации Министерства образования в школах-лицеях. Связана с образовательной деятельностью. Мануйлова С.А. курировала большой блок работы по организации работы учебно-воспитательного процесса в 8-10 классах школы. Посещала уроки по предметам с углубленным образованием, курировала курсовые проекты, написание рефератов. Согласно должностной инструкции функции зам.директора по НМР и функции зам.директора по учебной части аналогичные.
Курсы повышения квалификации являются неотъемлемым условием работы в качестве педагога в образовательном детском учреждении. На время прохождение курсов повышения квалификации сохраняется заработная плата и место работы. Курсы повышения квалификации предполагают чтение лекций, семинарские занятия, обязательную сдачу экзаменов для получения сертификата. Просит исковые требования удовлетворить.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Из копии трудовой книжки Мануйловой С.А. усматривается, что с X г. по настоящее время она работает в школеN; с X года - учителем математики. Приказом от X года по итогам аттестации на оплату труда по ETC с X г. как учителю математики присвоена 1 категория 13 разряд. Срок действия категории - до X года. Приказом N от X г. с X г. по внутреннему совместительству назначена на должность заместитея директора по научно-методической работе (НМР). С X года по май X года исполняла обязанности зам.директора школыN, продолжая также исполнять обязанности учителя математики. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела копиями тарификационных списков. На основании приказов отдела образования Администрации ... Мануйлова С.А. проходила обучение на курсах повышения квалификации в периоды с Xпо X г., с X г. по X г., с Xпо X г., с X г. по X г., с X г. по X г., что подтверждается справкой нал.д.65.
Свидетель Т.С. суду пояснила, что Мануйлова С.А. работает учителем математики в школе N. В X году была назначена заместителем директора по научно-методической работе, эту должность совмещала с должностью учителя математики. В ее обязанности как заместителя директора по НТР входило курирование учебно-воспитательной деятельности педагогов, посещала уроки по учебным дисциплинам с углубленным образованием, оказывала методическую помощь. Наравне с заместителем директора по учебной части контролировала подготовку и проведение итоговой аттестации, деятельность Мануйловой как директора являлась педагогической деятельностью.
Свидетель Е.А. суду пояснила, что в X г.г. учитель ... школыN Мануйлова С.А. была назначена по совместительству заместителем директора по научно- методической работе. В ее функции входило курирование предметов с углубленным изучением, работа над рефератами. Посещала уроки, после чего проводились их обсуждения, давались рекомендации преподавателям. Одновременно Мануйлова преподавала в старших классах математику. Все учителя, в том числе, проходят периодично курсы повышения квалификации. Курсы проходят как с отрывом, так и без отрыва от работы. Прохождение курсов является обязательным, направляются на них по приказам Отдела образования.
В соответствии п\п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от X г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом необходимым является осуществление указанной деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Согласно копии должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе, утвержденной директором школыN в должностные обязанности в том числе входит осуществление систематического контроля качества образовательного и воспитательного процессов; организация работы по подготовке и проведению итоговой аттестации; обсуждение и утверждение экзаменационного материала; контроль объема домашних заданий; организация работы по преемственности в обучении и воспитании; организация самообразования учителей, распространение передового педагогического опыта; организация консультирования участников опытно-экспериментальной работы и т.п., что можно отнести к педагогической деятельности. Указанные обязанности аналогичны обязанностям заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе. Должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе включена в Список N соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В педагогический стаж Мануйловой С.А. также следует зачесть периоды прохождения е. курсов повышения квалификации. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В общий трудовой стаж Мануйловой С.А. периоды прохождения курсов повышения квалификации зачтены. Судом установлено, что курсы проводились в режиме рабочего времени, напрямую связаны с педагогической деятельностью.
Согласно копиям тарификационных списков педагогическая нагрузка Мануйловой С.А. в период X г.г. составляла 26 часов в неделю; в период X г.г. - от 13 до 14 часов. В соответствии с п.2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от X года «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы в количестве 18 часов в неделю. Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей введены в действие с X года. В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 10 июля 2001 года при подсчете выслуги лет согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года, с применением ограничений, отнесенных Правилами к конкретным должностям и учреждениям, указанным в Списке от 22.09.1999 г., следует исходить из соответствия в наименовании должностей и учреждений. В п. 1 Правил имеется ссылка на п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от X г., которым предусмотрены общеобразовательные учреждения. Следовательно, в выслугу за периоды работы до X года с применением Правил может быть включена работа только в качестве учителей начальных классов начальных общеобразовательных учреждений, основных общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, и других школ, наименования которых соответствуют тем, что предусмотрены п.1 Раздела «Наименование учреждений» Списка от X г., а также лицеев и гимназий, которые, например, являются структурными подразделениями Управления народного образования, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения в ГУ Управления пенсионного фонда РФ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица имела педагогический стаж 25 лет.
В связи с этим отказ комиссии в назначении Мануйловой С.А досрочной трудовой пенсии следует признать необоснованным, решения комиссии подлежащими отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мануйловой С.А. удовлетворить.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X года за N Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ ... по отказу Мануйловой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда ... зачесть в общий трудовой стаж и в стаж педагогической деятельности Мануйловой С.А. для начисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды с X года по X года в должности учителя математики МОУ средней школыN; с X года по X года в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ школыN; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с X года по X года, с X года по X года, с X года по X года, с X года по X года, с X года по X года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ ... назначить Мануйловой Светлане Александровне досрочную трудовую пенсию с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.
Судья О.О. Дёмина