РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Дёминой О.О.,
при секретаре Ляпцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X года гражданское дело N по иску Бобарыкиной А.А. к Администрации, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации о признании отказа комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов при КУМИ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным; о возложении обязанности на ответчиков принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Бобарыкина А.А. обратилась в суд с иском к КУМИ о признании отказа комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов в постановке на учет необоснованным и возложении обязанности на Председателя КУМИ принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета. В заявлении указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой умершего инвалида войны, ветераном труда. На праве собственности не имеет ни социального, ни собственного жилья. Проживает на съемной квартире, зарегистрирована у родственников. X года обратилась с заявлением в комиссию по организацию учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов органа местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением комиссии было отказано. Отказ считает необоснованным, поскольку относится к категории нуждающихся в жилом помещении в соответствии со ст.51 ЖК РФ, имеет право на постановку на учет в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация.
Исковые требования в дальнейшем были изменены. Бобарыкина А.А. просила признать отказ комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов при КУМИ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета незаконным; обязать Администрацию, КУМИ принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства за счет средств федерального бюджета в составе семьи один человек.
Истец Бобарыкина А.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца адвокат Черных А.П., действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что Бобарыкина А.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны В.К., который умер X года. Проживали Бобарыкины в трехкомнатной квартире по адресу .... Квартира была получена В.К. в порядке очередности по месту работы, но не как инвалид Великой Отечественной войны. Впоследствии квартиру получила Бобарыкина А.А. в собственности по договору о безвозмездной передаче в собственность в порядке приватизации. В X году Бобарыкина А.А. подарила квартиру внучке с правом пожизненного содержания. В квартире проживают внучка семьей из трех человек и еще одна внучка. Сама Бобарыкина А.А. вынуждена проживать по другому адресу у своей дочери, так как в силу своего состояния здоровья и возраста ей трудно жить в квартире, в которой много жильцов и малолетний ребенок.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ является нуждающейся в жилом помещении, так как не имеет собственного жилья. В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а также с Постановлением Администрации от X года «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов» имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, считает отказ в принятии Бобарыкину А.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным. В связи с тем, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления, а комиссия по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов действует при КУМИ, являющемся юридическим лицом, просит обязать ответчиков принять Бобарыкину А.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту ее жительства за счет средств федерального бюджета в составе семьи один человек.
Представитель ответчика Администрации Левин Ю.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что истец Бобарыкина А.А. проживает в квартире, которая была предоставлена в X году инвалиду войны В.К. В настоящее время Бобарыкина А.А. обладает правом пожизненного проживания в данной квартире. Согласно Закону «О предоставлении жилых помещений» от X г. учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетно-постановочная норма определена в N кв.м. на одного человека. Учитывая, что площадь жилого помещения, в котором проживает Бобарыкина А.А., составляет N кв.м., а проживающих в квартире 4 человека, на каждого приходится по N кв.м. Поэтому Бобарыкина А.А. не является нуждающейся в жилой площади. Просит в удовлетворении иска отказать. Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на заявление.
Представитель КУМИ Авдюшева О.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что КУМИ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом уполномочен только принимать документы и вести учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Комиссия по организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях за счет средств федерального и областного бюджетов создана при Администрации и является ее рабочим органом. Считает, что комиссия обоснованно отказала Бобарыкиной А.А. как вдове инвалида Великой Отечественной войны в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как в установленном законом порядке зарегистрировано право Бобарыкиной А.А. на пожизненное проживание в квартире N, общей площадью N кв.м. Кроме того, имеются документы, подтверждающие обеспечение умершего инвалида войны В.К. квартирой N, то есть государство уже обеспечивало В.К. как инвалида войны и членов его семьи жильем в виде благоустроенной квартиры. Также просила учесть, что в протоколе заседания Комиссии допущена техническая ошибка - Бобарыкиной А.А. отказали в постановке на учет не в соответствии со ст.56 ЖК РФ, а в соответствии со ст.51 ЖК РФ, так как Бобарыкина А.А. обеспечена жильем и не нуждается в жилом помещении. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Установлены следующие фактические обстоятельства по делу. Истец Бобарыкина А.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны В.К. Согласно копии уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от X г. записи о регистрации прав на недвижимое имущество на Бобарыкину А.А. отсутствуют. Согласно копии справки ФГУП «...» N от X г. Бобарыкина А. А. собственником жилья не значится. Согласно копии заявления Бобарыкиной А.А. от X года, она обращалась с заявлением в Администрацию о признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на как вдовы инвалида Великой Отечественной войны на учет с составом один человек в льготный список для получения муниципального жилья по договору социального найма. Согласно выписке из протокола N от X заседания комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с п\п 2 п.1 ст.56 ЖК РФ, п\п2 п.1 ст.8 Закона от X г. «О предоставлении жилых помещений» в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета Бобарыкиной А.А. отказано.
В соответствии с п/п 4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от X г. мерами социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Указом Президента РФ от X г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» основным условием предоставления жилого помещения является постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с п\п.1 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Бобарыкина А.А. относится к этой категории граждан. Членом семьи собственника квартиры, расположенной по адресу ... не является и не являлась. Таким образом, отказ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно п\п2 п.1 Закона ... от X г. « О предоставлении жилых помещений в ...». Кроме того, Закон не ставит в зависимость постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении проживание в квартире, где на каждого проживающего имеется необходимая учетно-постановочная норма жилья. В соответствии с п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Довод ответчиков о том, что семье Бобарыкиных уже предоставлялась квартира как семье инвалида Великой Отечественной войны, несостоятелен. Согласно копии архивной справки от X г. в списке согласно решению Совета народных депутатов на заселение в 74-квартирный жилой дом завода в ... значится В.К., работающий на телефонном заводе с X года. Согласно копии договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность, квартира N была приватизирована Бобарыкиной А.А.X года.
Свидетель Л.В. суду пояснила, что Бобарыкина А.А. и В.К. - ее родители. В X году отец получил от завода квартиру согласно очереди, а не как инвалид войны. Инвалидность ему дали намного позже. После смерти отца квартира была приватизирована матерью. В X году квартиру она подарила внучкам, так как опасалась тогда за свое здоровье и хотела распорядиться свои имуществом при жизни. Членом семьи внучек никогда не являлась, с ними не проживает, так как у них большая семья и маленький ребенок. В настоящее время проживает с Л.В.
Свидетель В.В. суду пояснил, что Бобарыкины - его родители. Мать подарила квартиру внучкам. Живет то у сына, то у дочери.
Согласно Положению о комиссии по организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях за счет средств федерального бюджета, утвержденному постановлением Администрации X г., комиссия является рабочим органом Администрации для рассмотрения и подготовки материалов (учетных дел) граждан, являющихся участниками подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях за счет средств федерального бюджета по подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты», иных категорий граждан, получающих денежные средства из федерального и областного бюджета для приобретения жилья. Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом КУМИ является органом администрации, имеющим статус юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и землями на территории муниципального образования в пределах установленных законодательством полномочий.
В соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган заявления о принятии на учет по месту своего жительства. Таким образом, возложение обязанности принятия на учет Бобарыкину А.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении следует возложить на Администрацию.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бобарыкиной А.А. удовлетворить.
Признать отказ комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов при КУМИ от X года в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Бобарыкину А.А. незаконным.
Обязать Администрацию принять Бобарыкину А.А., X года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за счет средств областного и федерального бюджетов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Шадринский районный суд.
Судья О.О.Дёмина