РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Симаковой Л. В.,
при секретаре Блащаневич Н. А.,
с участием истца Заговеньевой Л.Н.,
представителя истца Курочкиной О. Н.,
представителя ответчика Шуплецовой Ю.А.
представителя третьего лица Уваровой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению Заговеньевой Л.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ ...» об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Заговеньева Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ ...» об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В исковом заявлении указала и пояснила в судебном заседании, что с X по X она работала на ... заводе в качестве ...; X она обратилась за назначением ей досрочной пенсии, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X в назначении льготной пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Не зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с X по X, в том числе период работы на легком труде в связи с беременностью с сохранением среднего заработка с X по X, больничный лист по беременности и родам с X по X, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с X по X, а также периоды с X по X и с X по X - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. С указанным решением не согласна, полагает, что указанные периоды должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т. к. в указанные периоды ее должность не менялась, с X ока была переведена на легкий труд с сохранением средней заработной платы на период беременности, но фактически продолжала исполнять работу гальваника, а потом находилась на больничном листе по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет; просит решение признать незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с X.
Представитель истца Курочкина О. Н. исковые требования поддержала. Полагает, что истец фактически до ухода в отпуск выполняла обязанности гальваника, поэтому ей должны быть зачтены в стаж работы с вредными условиями труда спорные периоды нахождения на легком труде, больничном и последующих отпусков по уходе за ребенком.
Представитель ответчика Шуплецова Ю.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Заговеньева Л.Н. обратилась в ГУ «УПФ РФ ...» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее заявление и представленные ею документы были рассмотрены; решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелым условиями труда, истице зачтено в специальный стаж N лет N месяца N дней, для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте N год требуется N лет стажа с тяжелыми условиями труда. Не зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с X по X, в том числе работа на период предоставления легкого труда в связи с беременностью с X по X в связи с тем, что она фактически не выполняла работу, предусмотренную Списком и не представила медицинское заключение, обосновывающее необходимость перевода на легкий труд, а период нахождения на больничном листе по беременности и родам, с X по X, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, с X по X, с X по X и с X по X - в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от X N и постановлением Правительства РФ N от X, т.к. до ухода на больничный и в отпуска Заговеньева Л. Н. не выполняла работу, предусмотренную Списком, а также законом прямо не предусмотрено включение указанных периодов в льготный стаж. Полагает, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, просит в иске отказать.
Представитель третьего лица ОАО «... завод» Уварова О. А. суду пояснила, что Заговеньева Л. Н. работала гальваником ... завода с X по X; в период работы с X она была переведена на легкий труд с сохранением среднегр заработка на основании справки женской консультации в связи с беременностью, потом она находилась на больничном в связи с беременностью и родами, в последующем ей предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3,5,2-х и 3-х лет, по окончании которых она вышла на работу гальваником. Фактическое исполнение Заговеньевой Л. Н. обязанности гальваника в период перевода на легкий труд в связи с беременностью не подтверждает.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
Из материалов пенсионного дела, копии решения об отказе в установлении пенсии от X усматривается, что Заговеньева Л. Н. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии X, X ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет N лет N месяца N дней.
Копия трудовой книжки, справка ОАО ... свидетельствует, что Заговеньева Л.Н. в период с X по X работала на ... заводе в качестве гальваника.
Согласно копии приказа N от X, справок ОАО ... Заговеньева Л. Н на основании справки женской консультации была переведена на легкий труд на период беременности с сохранением средней заработной платы по прежней работе с X; справки и медицинские заключения лечебных учреждений не сохранились.
Из справки, уточняющей занятость, копии свидетельства о рождении следует, что Заговеньева Л.Н. находилась на больничном листе по беременности и родам с X по X, в отпусках по уходу за ребенком И.А., родившимся X, до 1,5 лет, с 1,5 до 2-х, лет и с 2-х до 3-х лет в периоды с X по X, с X по X, с X поX.
В соответствии со ст.27 п.3 п.п.2 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, если женщина проработала не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случаях если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
Судом установлено, что Заговеньева Л.Н. в период с X по X работала на ... заводе ..., т. е. выполняла работу, предусмотренную поз.2150500A-11629 подр.5 разд. ХР Списка №2. Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 №2-П установлено, что нормы закона о трудовых пенсиях не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, и п.18 Разъяснения «О порядке применение списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
Судом установлено, что приказом N от X Заговеньевой Л.Н., гальваник цехаN ... завода, была переведена с X временно на легкий труд в том же цехе комплектовщиком изделий и инструмента на время беременности с сохранением среднего заработка по прежней работе, с X по X находилась на больничном в связи с беременностью и родами, поэтому период работы Заговеньевой Л. Н. с X по X должен быть зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Указание в приказе в качестве обоснования перевода на справку женской консультации вместо медицинского заключения правового значения не имеет, по существу необходимость перевода на льготный труд в связи с беременностью участниками процесса не оспаривается.
В силу ст.167 КЗоТ РСФСР женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, в связи с чем согласно письма Министерства, социальной защиты населения Российской Федерации от 27.11.1995 №4485/1-34 до вступления в действие (т.е. до 06.10.1992) Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшим в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.1989 №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом установлено, что Заговеньева Л.Н. в период работы на ... заводе находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и с 3,5 до 3 лет, поэтому периоды отпусков Заговеньевой Л.Н. с X по X, с X по X, с X по X следует включить в стаж работы с вредными условиями труда.
Общий стаж работы Заговеньевой Л.Н. на момент обращения за пенсией составляет более 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом спорных периодов составляет более N лет, истица достигла возраста N год, поэтому решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ ...» об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия должна быть назначена Заговеньевой Л.Н. с момента подачи заявления.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ ...» от X года об отказе Заговеньевой Л.Н. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской. Федерации ...» включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда Заговеньевой Л.Н. для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с X года по X года, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с X года по X года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с X года по X года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с X года по X года и с X года по X года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ...» назначить Заговеньевой Любови Николаевне досрочную трудовую пенсию с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Л.В. Симакова