Дело об отмене решения комиссии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Коуровой В.Е.

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца Оплетаева А.И., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области-Пестерева О.В., действующего по доверенности N от ХХХ года, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ХХХ года гражданское дело по исковому заявлению Оплетаева А.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, зачете периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Оплетаев А.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области, в котором окончательно, с учетом измененных требований, просил отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области N от ХХХ года об отказе в установлении пенсии, зачесть в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ХХХ года по ХХХ года в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе ..., обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года.

В судебном заседании истец Оплетаев А.И. исковые требования поддержал, пояснил, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе N от ХХХ года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. С решением он не согласен. В стаж его работы с тяжёлыми условиями труда не был включен вышеуказанный период работы в качестве электросварщика. Отказ мотивирован тем, что наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ХХХ года, стаж его работы с тяжёлыми условиями труда составляет N года N месяца N дня.

Также показал, что в N году, после прохождения обучения при войсковой части N ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. В период с ХХХ года по ХХХ года он работал в колхозе ..., в МТМ в качестве электросварщика ручной сварки, был занят ручной электродуговой сваркой металлических деталей и конструкций сельскохозяйственной техники - тракторов, комбайнов, грузовых машин, а также труб отопления на сварочных аппаратах марки ТД-500, сварка ТО 386. Трудовые обязанности в качестве электросварщика он выполнял полный рабочий день, т.е. в течение 8 часов в режиме пятидневной рабочей недели. В период уборочной и посевной работал без выходных. Отвлечений от работы не имел, иным видом сварки не занимался.

В связи с вредностью выполняемой работы он получал молоко, дополнительные дни к отпуску. Для работы ему выдавались средства индивидуальной защиты - маска, спецодежда. Ежегодно он проходил медицинское обследование по направлению колхоза, обучение по технике безопасности со сдачей экзаменов и плановый инструктаж по технике безопасности.

Таким образом, он имеет право на зачет периода работы с ХХХ года по ХХХ года в стаж работы с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки. В случае зачета в стаж спорного периода, стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий ему право на досрочную пенсию, на ХХХ года будет составлять больше чем 12 лет 6 месяцев. В связи с этим, просил суд удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области - Пестерев О.В., действующий по доверенности, исковые требования, Оплетаева А.И. не признал, суду показал, что Оплетаев А.И. оформил заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением Управления N от ХХХ года Оплетаеву А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж. Страховой стаж истца составляет N года N месяцев N дней, в специальный стаж Оплетаеву А.И. зачтено N года N месяца N дня, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.

Истцу не зачтен период его работы, связанный с тяжелыми условиями труда, в колхозе имени ... с ХХХ года по ХХХ года в должности сварщика, т.к. по представленным документам невозможно определить характер работы, вид сварки, и наименование должности не соответствует Списку.

Для получения досрочной пенсии необходимо подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, характер работы, вид сварки.

Данное требование установлено постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 и постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 года № 10, которыми утверждены Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537.

На основании изложенного, просил суд отказать Оплетаеву А.И. в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, пояснил, что доводы истца Оплетаева А.И. заслуживают внимания суда с учетом представленных им доказательств.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Оплетаева А.И. являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства по делу: В оспариваемый период с ХХХ года по ХХХ года Оплетаев А.И. работал электросварщиком по ручной сварке металлов. Работал полный рабочий день в течение 8 часов в режиме полной рабочей недели. В связи с чем, указанный период необоснованно исключен из стажа работы истца с тяжелыми условиями труда. На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Оплетаев А.И. достиг возраста 55 лет, его общий стаж работы составлял N года N месяцев N дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом спорного периода превышал 12 лет 6 месяцев. Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области N от ХХХ года, из которого следует, что ответчиком отказано Оплетаеву А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ХХХ года N -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ;

протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ХХХ года, из которого усматривается, что Оплетаеву А.И. отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ХХХ года по ХХХ года в качестве сварщика, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а начальнику Управления рекомендовано вынести решение об отказе Оплетаеву А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев, а у Оплетаева А.И. специальный стаж составил N года N месяца N дня ;

копией трудовой книжки Оплетаева А.И., согласно которой ХХХ года В.А. принят на работу на Ликеро-водочный завод электрогазосварщиком 5 разряда ручной дуговой сварки, ХХХ года В.А. уволен по сокращению штата по п.2 ст. 81 ТКРФ;

копией пенсионного дела Оплетаева А.И.: заявлением Оплетаева А.И. о назначении досрочной трудовой пенсии от ХХХ года; копией трудовой книжки колхозника Оплетаева А.И., согласно которой ХХХ года Оплетаев А.И. принят в члены колхоза ... сварщиком, ХХХ года Оплетаев А.И. в связи с реорганизацией колхоза ... в ... ферму коллективного предприятия «...» переведен газоэлектросварщиком ручной сварки в ЦРМ, с ХХХ года по ХХХ год Оплетаев А.И. выполнял годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве ; архивной справкой от ХХХ года N, из которой усматривается, что по протоколу N общего собрания членов колхоза им. Кирова от ХХХ года Оплетаев А.И. принят в члены колхоза; архивной справкой от ХХХ года N, из которой усматривается, что в документах архивного фонда СПК «...» ... в расчетно-платежных ведомостях колхоза ... значится Оплетаев А.И. с мая ХХХ года по декабрь ХХХ года, должность сварщика указана в ведомостях за ХХХ год, ХХХ годы, с ХХХ по ХХХ, за сентябрь ХХХ года, в остальных ведомостях должность не указана; справкой СПК «Красная Звезда» от ХХХ года о том, что правопреемником колхоза ... является КП «...» ... ... с ХХХ года на основании Постановления Администрации Шадринского района от ХХХ года, правопреемником КП «Красная Звезда» с ХХХ года является СПК «Красная Звезда» на основании Постановления Администрации Шадринского района от ХХХ года; выпиской из ЕГРЮЛ от ХХХ года о том, что СПК «Красная Звезда» находится в стадии ликвидации; и другими материалами дела;

архивной справкой от ХХХ года N, из которой следует, что в документах архивного фонда СПК «...» в инвентарных карточках учета основных средств КП «...» значится, что на ферме N «...» числились трансформаторы сварочные: сварка ТДМ ... года выпуска, трансформатор сварочный ... года выпуска, сварка ТО N года выпуска, а также инвентарными карточками этих сварочных трансформаторов;

копией удостоверения N от ХХХ года, из которого усматривается, что Оплетаев А.И. прошел обучение при войсковой части N, и ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда;

архивной справкой от ХХХ года N о том, что карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени, документы, подтверждающие характер и условия работы, штатные расписания колхозя им. Кирова в ... архив на хранение не поступали, поэтому предоставить информацию о работе Оплетаева А.И. по вышеуказанным документам за оспариваемый период не представляется возможным; другими документами, а также свидетельскими показаниями.

Свидетель И.Н. суду показал, что в период с ХХХ года по ХХХ года он работал председателем колхоза имени ... Оплетаев А.И. был принят в члены колхоза и работал электросварщиком ручной дуговой сварки в МТМ, круглогодично, один. Оплетаев А.И. ремонтировал сельскохозяйственную технику путем сварки металлических деталей и конструкций, нагрузка была большая, так как в хозяйстве было около 35 комбайнов, 55 тракторов и 48 грузовых автомобилей. Никаких отвлечений от работы у Оплетаева А.И. не было, на другие виды работ его не переводили. Оплетаев А.И. занимался только ручной сваркой на сварочных аппаратах постоянного тока. Оплетаев А.И. работал по 8 часов в день в режиме пятидневной рабочей недели, в период посевной и уборочной рабочий день удлинялся, выходных почти не было. Оплетаеву А.И. выдавалась защитная спецодежда: брезентовый костюм, обувь, рукавицы, щиток. За вредность Оплетаеву А.И. выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску, он проходил ежегодные медицинские осмотры, с ним проводили инструктаж по технике безопасности.

Свидетель В.Н. суду показала, что в периоды с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года он работал в колхозе имени ... в различных должностях - слесарем на зерноскладе, прорабом, токарем в МТМ. Оплетаев А.И. работал в этом же колхозе, в МТМ электросварщиком ручной дуговой сварки. В МТМ был сварочный цех, где стояли два стационарных сварочных аппарата, Оплетаев А.И. работал один. Он осуществлял сварочные работы по ремонту сельскохозяйственной техники круглый год. Оплетаев А.И. выполнял только сварочные работы в течение рабочего дня, иных отвлечений не имел. Оплетаев А.И. работал по 8 часов в день в режиме пятидневной рабочей недели, в период посевной и уборочной выходных не было. Также Оплетаеву А.И. выдавалась брезентовая одежда, рукавицы, обувь, защитные щитки для сварки.

Свидетель В.В. суду показал, что он работал в колхозе имени ... в период с ХХХ года по апрель ХХХ Года сначала трактористом, а затем бригадиром тракторной бригады. Оплетаев А.И. работал в колхозе электросварщиком ручной дуговой сварки, в МТМ. Он осуществлял сваривание различных металлических деталей и конструкций на сельскохозяйственной технике, которая находилась на ремонте в МТМ. Работы было много, так как машинный парк был большим. Оплетаев А.И. работал по 8 часов в день при пятидневной рабочей неделе, в период уборочной и посевной работал без выходных. Оплетаев А.И. работал в спецодежде, с ним проводили инструктаж по технике безопасности. На иные виды работ Оплетаева А.И. не отвлекали, он занимался только сваркой.

В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготную пенсию имеют газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Оплетаев А.И. в период с ХХХ года по ХХХ года, в условиях полной занятости и без отвлечений выполнял работу электросварщика ручной сварки. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В связи с этим, указанный период должен быть засчитан в стаж работы Оплетаева А.И. с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

За назначением досрочной трудовой пенсии Оплетаев А.И. обратился ХХХ года, на момент обращения Оплетаеву А.И. было 55 лет, на указанную дату его стаж ( с учетом заявленных требований) с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет 6 месяцев. Кроме того, у истца имеется необходимый страховой стаж N года N месяцев N дней.

Таким образом, Оплетаев А.И. имеет право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с этим, суд приходит к выводу об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии Оплетаеву А.И.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Оплетаева А.И. удовлетворить, решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области N от ХХХ года об отказе в установлении пенсии отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить Оплетаева А.И. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ХХХ года по ХХХ года в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе имени ....

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить Оплетаева А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней, начиная с 26 октября 2010 года.

Судья Коурова В.Е.