РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области
в составе судьи Погорелой Л.В.,
при секретаре Ильиных А.И.,
с участием истца Дерябина Д.А.,
представителя ответчика Главного управления социальной защиты населения Самариной Е.А., действующей по доверенности N от X года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению Дерябина Д.А. к Главному управлению социальной защиты населения о признании знаков «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
установил:
Дерябин Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Главному Управлению социальной защиты населения о признании знаков «Победитель социалистического соревнования X года» и «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Указал, что в связи с выходом на пенсию и наличием стажа свыше N лет, имея удостоверение от марта X года к знаку «Победитель социалистического соревнования X года» и от X года к знаку «Победитель социалистического соревнования X года», выданные от имени облисполкома и облсовпрофа , он обратился в Главное управление социальной защиты населения за присвоением ему звания «Ветеран труда». В удовлетворении указанного ходатайства было отказано, по мотиву того, что указанные знаки не входят в перечень наград, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Просил признать знаки «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Дерябин Д.А. исковые требования в части признания знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ему звания ветерана труда, поддержал и пояснил, что в X году он работал трактористом в ... отделении совхоза ..., участвовал в социалистическом соревновании, брал на себя повышенные производственные обязательства. По итогам соревнования он перевыполнил план и был признан победителем. В марте X года в торжественной обстановке на общем собрании колхозников ... совхоза от имени Министерства и ЦК профсоюза за высокие показатели в труде, он был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования X года». В трудовую книжку запись о награждении указанным знаком не внесли по неизвестной ему причине. В настоящее время он является пенсионером, имеет трудовой стаж более N лет. Главном управлением социальной защиты населения в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано со ссылкой на то, что в удостоверении к награде отсутствует ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение. Указал также, что его отчество в удостоверении к знаку записано «Афонасьевич», в соответствии с ранее выданным паспортом. В X году, при смене паспорта, его отчество указали верно, как «Афанасьевич». Позднее на основании этого были внесены исправления в трудовую книжку, а в удостоверении к знаку исправления внести невозможно. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Самарина Е.А. иск не признала и пояснила, что согласно закону «О ветеранах» и Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет. Представленная заявителем награда могла быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение федерального органа, а именно указаны дата и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина. Дерябин Д.А. не представил документы, свидетельствующие о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, следовательно, признать указанный знак основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не представляется возможным, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснения в письменной форме относительно иска, из которых следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в случае, если решение о награждении указанным знаком принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов, подтверждающих награждение Дерябина Д.А. знаками «Победитель социалистического соревнования X годов» на основании решения министерства, не представлено. Считают исковые требования Дерябина Д.А. необоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства: Дерябин Д.А. является пенсионером, имеет страховой стаж продолжительностью N лет N месяцев N дней. В марте X года от имени Министерства и ЦК профсоюза Дерябин Д.А. в торжественной обстановке на собрании трудящихся был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования X года», о чём выдано удостоверение к знаку и внесена запись в трудовую книжку.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, свидетелей В.Н., И.А., и письменными доказательствами:
копией паспорта Дерябина Д.А.; копией удостоверения о награждении Дерябина Д.А. знаком «Победитель социалистического соревнования X года»; копией трудовой книжки Дерябина Д.А.; копией пенсионного удостоверения Дерябина Д.А.; архивной справкой ГУ «Государственный архив », из которой следует, что Дерябин Д.А. значится в «Списках победителей соцсоревнования X года» (п. 828) -приложении к решению исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов № 165 от 14 апреля 1975 года и копией указанного решения; выпиской о страховой стаже Дерябина Д.А.
В соответствии со ст. 7 ч. 1 п. 2, ч. 4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п.1 пп.«а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначенце) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования X года», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования X года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана X года. Награждение знаком производится как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знаком «Победитель социалистического соревнования X года» награждаются... работники... совхозов и колхозов - совместным решением обл/край исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Ходатайство о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования X года» возбуждается администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза. На представляемых к награждению знаком составляются списки. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награждённого вносится соответствующая запись.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования X года» является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым производилось от имени определенного министерства за трудовые успехи. Право награждения работников совхозов и колхозов знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено областным/краевым исполнительным комитетам и областным/краевым советам профсоюзов.
В X году Дерябин Д.А. являлся работником ... совхоза, работал механизатором в ... отделении совхоза, по результатам работы за год по решению полномочного органа исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов от имени Министерства и ЦК профсоюза награждён знаком «Победитель социалистического соревнования X года». Награждение Дерябина Д.А. произведено в соответствии с установленным в период награждения порядком. Следовательно, истец имеет право на признание знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Отсутствие в трудовой книжке истца соответствующей записи о награждении указанным знаком суд признаёт обстоятельством, возникшим не по вине истца. Факт награждения указанным знаком Дерябина Д.А. и принадлежность ему удостоверения к знаку при рассмотрении дела участники процесса не оспаривали.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Дерябина Д.А. к Главному управлению социальной защиты населения следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Знак «Победитель социалистического соревнования X года», которым награждён Дерябин Д.А., признать основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено X года.
Судья Л.В. Погорелая