РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
Судьи Погорелой Л.В.
при секретаре Ильиных А.И.
с участием истца Степаненко Е.Д.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по доверенности N от X года Шуплецовой Ю.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению Степаненко Евгения Денисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ об отмене решения комиссии по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко Е.Д. обратился в Шадринский районный суд с иском об отмене решения комиссии ГУ-УПФ РФ N от X года по отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии. Указал, что в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочную трудовую пенсию ему не был включен период работы с X года по X года в СУ в должности монтажника. С решением комиссии истец не согласен. В названный период выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Организация, в которой он работал, занималась возведением новых объектов строительства. Решение комиссии просил отменить, обязать ответчика зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с X года по X года в строительном управлении , обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с X года.
В судебном заседании истец Степаненко Е.Д. исковые требования уточнил, просил зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы в СУ с X года по X года, назначить ему досрочную трудовую пенсию с X года. Пояснил, что в указанный период работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ . Работал в составе бригады монтажников, участвовал на строительстве девятиэтажных жилых домов , мастерских интерната , пристроя к школе N, теплопунктов, трансформаторных подстанций. В его должностные обязанности входило: строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций, укладка блоков при устройстве фундаментов, монтаж бетонных и железобетонных фундаментных блоков, монтаж сборных железобетонных панелей и плит перекрытий, монтаж лестничных маршей и площадок, балконных блоков, заделка стыков, заливка швов, монтаж стальных конструкций - площадок ограждений. В связи с вредностью работы, а именно, за выполнение работы на высоте, на открытом воздухе, в условиях запыленности, ему выдавали спецжиры, предоставляли дополнительный отпуск, обеспечивали спецодеждой и обувью и снаряжением для работы на высоте. Отвлечений от работы не имел. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Неверное наименование его должности в трудовой книжке допущено не по его вине и не может являться препятствием для получения специальной пенсии.
Представитель ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Шуплецова Ю.А. пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Степаненко Е.Д. в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Истец имеет страховой стаж N года N месяцев N дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ему зачтено N лет N месяцев N дней. Согласно записям в трудовой книжке в период с X года по X года истец работал монтажником в СУ . Однако, в период до X года в ведомостях на выплату заработной платы истец значится учеником монтажника. Наименование должности истца «монтажник» не предусмотрена Списком №2 производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 года №10. Указанные Списки... содержат наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Пенсионный фонд России, являясь правоприменительным органом, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, изменять или дополнять существующие нормы пенсионного обеспечения. Поскольку представленные истцом в Пенсионный Фонд документы не содержали сведений о характере выполняемой им работы, период работы в должности «монтажника» правомерно не был зачтен в специальный стаж.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Степаненко Е.Д. обоснован и подлежит удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
Согласно записям трудовой книжки Степаненко Евгений Денисович, X года рождения, был принят на работу в СУ X года учеником монтажника. X года ему присвоен 2 разряд монтажника, а с X года 4 разряд монтажника. Истец работал в указанном предприятии до X года, уволен по собственному желанию.
Поступление истца на работу подтверждается приказом N от X года, увольнение приказом N от X года.
В соответствии с приказом N от X года Степаненко Е.Д. на основании протокола комиссии с X года присвоен 2 разряд монтажника. Однако, в ведомостях о выплате заработной платы за X и X год, должность истца значится как «ученик монтажника», а с X года - «монтажник». В данной должности значится до дня увольнения, X года.
Согласно архивным справкам МУ «Муниципальный архив », за период работы Степаненко Е.Д. в СУ с X года по X года, у истца учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, иных отвлечений не было.
Предприятие СУ было организовано X года, на основании приказа Главюжуралстрой N от X года было переименовано в СУ . С 1981 года СУ переименован в СМУ и вошел в состав треста на основании приказа Минтяжстрой N от X года. Предприятие сохраняло такое наименование до X года. В дальнейшем наименование строительной организации неоднократно менялось, проводились реорганизации. X года на основании собрания учредителей образовано ТОО , которое снято с учета X года.
В соответствии с актами приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от X года, X года, X года, X года, X года, Строительное управление осуществляло строительство детского сада на 140 мест , 36-квартирных жилых домов . Строительство указанных объектов осуществлялось СУ из керамзитобетонных панелей.
Степаненко Е.Д. X года обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии N от X года истцу в назначении пенсии на льготных основаниях отказано, поскольку к зачету в специальный стаж принято лишь N года N месяцев N дней. Период работы в СУ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включен.
Степаненко Е.Д. просит суд включить в стаж с тяжелыми условиями труда период его работы в должности монтажника в СУ с X года по X года и назначить ему пенсию с X года, поскольку в указанный период он выполнял работу в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Суд находит установленным, что Степаненко Е.Д. в период с X года по X года выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ в условиях полной занятости. Указанный период необоснованно исключен из стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела: материалами пенсионного дела, архивными справками N от X года, N от X года; копиями приказов по Степаненко Е.Д.; справкой по заработной плате истца; исторической справкой предприятия; актами приемки госкомиссией объектов, указанных истцом, из которых следует, что предприятие в заявленный Степаненко Е.Д. период осуществляло строительство объектов жилищно-гражданского назначения только с применением керамзитно-бетонных панелей; копией трудовой книжки, копиями трудовых книжек свидетелей, также показаниями свидетелей.
Свидетель Ю.Ф. пояснил, что работал с мая X года в СУ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в одной бригаде с истцом на строительстве блочных зданий . Их работа заключалась в монтаже стальных и железобетонных конструкций. В его трудовой книжке также как и у истца указана должность неполно. Их бригада занималась исключительно монтажом стальных и железобетонных конструкций на строительстве жилых домов и других объектов гражданского строительства, они монтировали фундамент, каркас здания, устанавливали стальные колонны. В период работы Степаненко Е.Д., предприятие возводило жилые дома , мастерские , пристрой к школе N и детский сад . Истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Свидетель В.А. сообщил следующее: с X года он работал в должности мастера 2 участка СУ . Указанное предприятие построило 70% всего жилого фонда . Строительство производилось из железобетонных плит и панелей, кирпичных зданий строительное управление не возводило. Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций работали в составе бригады. Истец Степаненко Е.Д. находился в его подчинении и работал в составе бригады в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Их бригада была занята исключительно новым строительством, строили детский сад жилые дома . Степаненко Е.Д. работал без отвлечений, его работа считалась вредной, за что ему предоставлялся дополнительный отпуск, выплачивалась компенсация за спецжиры, выдавалась спецодежда и снаряжение для работы на высоте.
Из показаний свидетеля Ф.П. судом установлено, что истец вместе с ним работал в СУ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в бригаде монтажников, которые монтировали стальные и железобетонные конструкции на новом строительстве домов. В связи с тем, что работа монтажников выполнялась на высоте, на открытом воздухе при плохих погодных условиях, за вредность истцу к основному предоставлялся дополнительный отпуск, выплачивалась денежная компенсация на спецжиры, выдавалась спецодежда, обувь, специальное снаряжение (монтажный пояс для работы на высоте).
При постановлении решения по настоящему делу суд руководствуется следующим: в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона (для мужчин при достижении возраста 60 лет) мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций) с тяжелыми условиями труда утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком №2 пенсионные льготы установлены для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 льготы установлены для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Степаненко Е.Д. в заявленный им период с X года по X года в условиях полной занятости выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Несмотря на неточное указание его должности в трудовой книжке, выполняемые им обязанности полностью соответствуют должностным обязанностям по специальности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», утвержденным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Указанные обстоятельства подтверждаются и документацией о возведенных СУ объектах гражданского строительства, из которых следует, что другими видами монтажа работники предприятия не занимались. Стаж работы в этот период необоснованно исключен комиссией ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ из стажа работы с тяжелыми условиями труда для исчисления досрочной трудовой пенсии.
Ответчиком принято к зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда N года N месяцев N дней. С учетом спорного периода общий стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет N лет N месяцев N дней.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Степаненко Е.Д. обратился в Пенсионный фонд X года, однако право на досрочную трудовую пенсию возникло у него только с X года.
На основании изложенного, суд считает, что требования Степаненко Е.Д. обоснованны. Решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... N от X года в части отказа в назначении пенсии необходимо отменить, обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N и право на досрочную трудовую пенсию по старости Степаненко Е.Д. период работы в СУ с X года по X года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N от X года в части отказа Степаненко Евгению Денисовичу в назначении пенсии и зачету в стаж с тяжелыми условиями труда для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с X года по X года, отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение Степаненко Евгению Денисовичу период работы в СУ в должности монтажника с X года по X года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Степаненко Евгению Денисовичу досрочную трудовую пенсию с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено X года.
Судья Л.В. Погорелая