РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
судьи Погорелой Л.В.
при секретаре Ильиных А.И.
с участием истца Кузнецова А.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по доверенности N от X года Пестерева О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Александра Валентиновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ об отмене решения комиссии по отказу в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов А.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения комиссии ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по отказу в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии. В заявлении указал следующее: X года обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от X года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, поскольку по представленным документам невозможно определить характер работ и вид сварки. Просит включить в льготный стаж периоды работы с X года по X года в ... заводе ... в должности электросварщика и с X года по X года в должности газоэлектросварщика на ... хозрасчетном строительном участке, назначить ему пенсию с момента обращения в Пенсионный Фонд РФ.
В судебном заседании исковые требования уточнил, просил зачесть указанные периоды в специальный стаж, поскольку в это время он выполнял работу электросварщика ручной сварки и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с X года. По существу пояснил, что X года устроился электросварщиком на ... завод ..., где работал до сентября X года. Завод занимался изготовлением строительных керамзитных плит. Он работал в формовочном цехе, имел специально отведенное для электросварщика рабочее место, отгороженное в пределах цеха. Работая сварщиком 3-го разряда, выполнял работу по ремонту с помощью ручной сварки сложного оборудования цеха: форм для плит, кассет, пропарочных камер, конвейерных линий, систем отопления. Никакой иной вид сварки, кроме ручной, в работе не использовался. Работал с полной занятостью, с 8 до 17 часов, пятидневную рабочую неделю без отвлечений. На протяжении всего рабочего дня занимался только ручной сваркой, для сварки использовал аппарат ручной сварки ТСК-500 (трансформатор сварочно-катушечный мощностью до 500 ампер), аппаратов полуавтоматической и автоматической сварки на предприятии не было. Работа выполнялась во вредных для здоровья условиях, в связи с чем ему выдавали спецжиры, спецодежду, предоставляли дополнительный отпуск, также он ежегодно проходил специализированный медосмотр. На его рабочем месте регулярно делались замеры по освещенности и задымлению. Затем при заводе был создан хозрасчетный строительный участок, куда он перешел на работу с X также на должность электросварщика, в цех подготовки, работал в этой должности по X года. В цехе у него также имелось специально оборудованное рабочее место, где он выполнял работу с применением ручной электродуговой сварки. Работал на сварочных работах с полной занятостью, без отвлечений, 5 дней в неделю с 8 до 17 часов. Производил сварку металлических изделий, конструкций, необходимых при строительстве (монтаже) жилых домов. Изготовлял элементы системы отопления (сваривал трубы для последующего монтажа в жилых домах), варил металлические ограждения лестничных маршей, балконов, лестничных клеток. На хозрасчетном участке в работе применял сварочные аппараты ТД-300 и ТД-500. Поскольку сварка оказывает негативное влияние на органы дыхания, зрения за вредность ему выдавали спецодежду и спецжиры, предоставляли дополнительный отпуск. Должность «газоэлектросварщик» в его трудовой книжке указана ошибочно, в том и другом предприятии он выполнял работу по должности электросварщика.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Пестерев О.В. суду пояснил, что у комиссии не имелось достаточных законных оснований для включения периодов работы истца в ... заводе ... и на ... хозрасчетном строительном участке в специальный стаж, поскольку представленные в Пенсионный Фонд РФ документы по данным периодам не содержат сведений о характере выполняемой истцом работы, техническом процессе, виде сварки, также отсутствуют данные о сварочных аппаратах, используемых Кузнецовым А.В. в работе. В Списке, утвержденном Постановлением СМ СССР 22.08.1956 года нет профессии газоэлектросварщика, а имелись специальности «электросварщики», «газосварщики» и их подручные, а в Списке, утвержденном постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 года №10 значится профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке...». Включение в специальный стаж работы по указанной специальности за период до X года возможно только при подтверждении занятости по ручной сварке. Вместе с тем, представленные Кузнецовым А.В. суду доказательства заслуживают внимания.
Представитель третьего лица Порубов В.В. в судебное заседание не явился, ранее суду пояснял, что ... завод ... был построен в X году, запущен в X году, а в X году завод был переименован в Завод .... Затем на базе завода в X году решили создать хозрасчетный строительный участок. В последствие после объединения нескольких предприятий по производству плит был образован Домостроительный комбинат. С X по X годы Кузнецов А.В. работал в ремонтной группе формовочного цеха электросварщиком ручной сварки. В обязанности сварщика входил ремонт форм по изготовлению плит (сварщик производил ремонт внутри этой формы, вырезал куски железа и приваривал новые), кассет, с применением ручной электродуговой сварки. Истец с полной занятостью с 8 до 17 часов занимался только ручной сваркой, сварочные работы проводил в закрытом помещении, от вредного дыма он испытывал негативное влияние на органы зрения, дыхания. Каждый год из санэпидемстанции из ... приезжала комиссия, проводила замеры по вредности вдыхаемого воздуха сварщиков. После открытия хозрасчестного участка, в X году была создана специальная группа подготовки производства, которая для объектов строительства жилых домов производила сварку необходимых деталей и комплектующих по разработанным чертежам. Кузнецов А.В. производил все сварочные работы на хозрасчетном участке. Истец все годы работы на заводе и хозрасчетном участке, работал электросварщиком ручной сварки. Истцу предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, он ежегодно проходил медосмотр, имел льготы по санаторно-курортному лечению. На предприятии использовались сварочные аппараты сварочно-катушечный и многопостовый сварочный аппарат ручной сварки, полуавтоматической и автоматической сваркой предприятие не располагало.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.
Судом установлено следующее:
Из копии трудовой книжки Кузнецова А.В. усматривается, что с X года он был принят на работу на ... завод ... электросварщиком 3-го разряда. Приказом N от X года по данному предприятию Кузнецову А.В. присвоен 4 разряд электросварщика, а приказом N от X года 5 разряд электросварщика. Также в трудовой книжке истца содержатся сведения о переименовании
... завода ... в Завод .... X года истец уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.
X года Кузнецов А.В. принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в ... хозрасчетный строительный участок, где работал до X года и был уволен по собственному желанию.
В муниципальном архиве ... сохранились документы по личному составу (личная карточка, книги приказов по личному составу) ОАО ..., из которых следует, что Кузнецов А.В. X года был принят на работу электросварщик 3 разряда в формовочный цех (приказ N от X года), а X года уволен по собственному желанию (приказ N от X года). Приказом N от X года истец принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в ХСУ, работал в указанном предприятии до X года. Отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, работы по совместительству, других отвлечений от работы, не было. Документы с описанием характера работ, выполняемых истцом, в архив на хранение не поступали.
X года ... завод ... был переименован в ... завод ... (приказ N от X года). X года на базе ... завода ..., ... завода ..., СПМК-1015 ... хозрасчетного строительного участка в ..., объединив строительную и промышленную деятельность, был образован ... домостроительный комбинат, в настоящее время ОАО ....
Согласно справке правопреемника ОАО ..., на предприятии зимой X года произошел пожар, в результате которого сгорела часть документов, по указанному факту было возбуждено уголовное дело.
X года Кузнецов А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии N от X года истцу в назначении специальной пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в стаж с льготными условиями труда учтено лишь N лет N месяц N дней.
Установленные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки истца; копией пенсионного дела; архивной справкой N от X года; исторической справкой по ОАО ...; ответом ОАО ... о том, что в результате пожара на комбинате зимой X года сгорела часть документов, сохранившиеся документы по личному составу переданы X года на государственное хранение в муниципальный архив; копиями трудовых книжек свидетелей, иными документами, а также показаниями свидетелей:
Опрошенный в качестве свидетеля В.Д. пояснил, что с апреля X года работал механиком в арматурном цехе на ... заводе ..., куда в X году в формовочный цех в качестве электросварщика пришел работать Кузнецов А.В.. У арматурного и формовочного цехов была одна база, работала ремонтная группа, в состав которой входил и истец. В формовочном цехе стояли сварочные аппараты ручной электродуговой сварки. Кузнецов А.В. выполнял все сварочные работы по ремонту форм и кассет, иных деталей механизмов. Профессия сварщика на заводе считалась вредной, поэтому истцу за вредность давали молоко, и отпуск большей продолжительностью.
Свидетель К.Ш. суду сообщил, что в ноябре X года он устроился монтажником в цех подготовки на хозрасчетный строительный участок, где Кузнецов А.В. работал электросварщиком. Истец на сварочном аппарате ручной сварки производил работы по изготовлению с помощью сварки закладных изделий из металла толщиной 10 мм, перегородок, козырьков входных площадок, перил для лестничных маршей, иных комплектующих, используемых при строительстве жилых домов. На рабочем месте Кузнецова А.В. было очень дымно. Знает, что на хозрасчетном участке сварочными работами кроме истца больше никто не занимался.
Из показаний свидетеля П.Я. судом установлено следующее: в период работы на ... заводе ... Кузнецов А.В. выполнял обязанности по ремонту с помощью электродуговой сварки форм и кассет формовочных машин, пропарочных камер. Ремонт данных механизмов был возможен только с помощью сварки. С X года истец, работая на хозрасчетном участке, из заготовок сваривал ограждения для лестничных маршей, балконов, изделия для крепежа бетонных плит. Весь рабочий день был занят на сварке.
Таким образом, при анализе представленных суду доказательств, установлено, что в период с X года по X года и с X года по X года Кузнецов Александр Валентинович в условиях полной занятости и без отвлечений выполнял работу электросварщика ручной сварки.
Суд рассматривает обстоятельства в рамках заявленных истцом требований о специальном стаже с X года по X года и с X года по X года, поскольку указанные периоды являются достаточными для назначения истцу специальной пенсии.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона №173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Ф.З. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» -досрочная пенсия по старости назначается до достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п.2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Ф.З. «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительством РФ приняты Постановления от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Ф.З. «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Постановлением №537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне в работами, предусмотренными Списком, указанным выше (п.п. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 года №537).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 года №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные.
Записи по спорным периодам в трудовой книжке Кузнецова А.В. производились в период до 1 января 1992 года и в соответствие с действовавшим в тот момент Постановлением СМ СССР от 28.08.1956 года № 1173, в специальный стаж включались периоды работы в должностях - электросварщик, без уточнения «ручной сварки». Следовательно, указанные периоды должны быть засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Более того, занятость в спорные периоды на работах по ручной электросварке истец подтвердил с помощью иных доказательств: пояснений третьего лица, свидетельских показаний, представить суду письменные доказательства Кузнецов А.В. лишен возможности по объективной причине - утрате их в связи со стихийным бедствием (пожаром), не по вине работника. Каких-либо ограничений в способах доказывания в этом случае пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.
Учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту в силу ст.39 Конституции Российской Федерации относится к числу основных прав человека и гражданина, а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, включению указанного истцом периода работы в специальный стаж.
Кузнецову А.В. X года исполнилось 55 лет, на указанную дату (с учетом заявленных истцом требований) специальный стаж с тяжелыми условиями труда составляет N лет N день. Кроме того, у истца имеется необходимый страховой стаж продолжительностью N года N месяцев N дней.
В связи с этим суд приходит к выводу об отмене решения комиссии ГУ-УПФ РФ и назначении истцу досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение комиссии Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ N от X года отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Кузнецову Александру Валентиновичу периоды работы:
- с X года по X года в ... заводе ... в должности электросварщика;
- с X года по X года на ... хозрасчетном строительном участке в должности газоэлектросварщика.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ назначить Кузнецову Александру Валентиновичу досрочную трудовую пенсию с X года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено X года.
Судья: Л.В. Погорелая